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| 2008-03-12 作者:東方言 來源:中國青年報(bào) |
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目前仍在收費(fèi)的鄭州黃河公路大橋，越來越引起廣泛關(guān)注。此前，該收費(fèi)站被國家審計(jì)署審計(jì)公告指明“超期違規(guī)收費(fèi)”。（3月11日中國青年報(bào)）
既然已經(jīng)還清了貸款，就應(yīng)該停止收費(fèi)。繼續(xù)收費(fèi)，于民，無異于從百姓的口袋里“搶劫”；于政府，有損于政府的誠信和形象�？墒�，在國家審計(jì)署定性為“超期違規(guī)收費(fèi)”后，黃河公路大橋收費(fèi)站為什么就是下不了“崗”？
收費(fèi)員對司機(jī)們的解釋是，收費(fèi)有政府的批文，停止收費(fèi)還沒有接到通知。而交通廳的解釋也是，正在等待省政府的通知。粗看起來，這也不是沒有道理，沒有通知，怎么能擅自做主？但照這樣推理下去，超期違規(guī)的收費(fèi)站之所以沒有“下崗”，就是因?yàn)閷徲?jì)署只是公布了超期違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)站，沒有向國務(wù)院報(bào)送應(yīng)該停止收費(fèi)的收費(fèi)站名單，國務(wù)院沒有及時(shí)向所涉省政府下發(fā)停止收費(fèi)的通知，而所涉省政府沒有向交通部門下發(fā)通知。然而，在依法行政的今天，不按法辦事，卻非要等一紙通知，這豈不是一個(gè)大笑話？
非要等一紙“通知”才肯讓超期服役的收費(fèi)站“退役”，其實(shí)不過是個(gè)幌子，其醉翁之意還是在于一個(gè)“利”字。所謂等通知，就是搶時(shí)間，能收多少是多少，收到了手就是自己的。坐地收錢且利潤豐厚，這樣的“肥肉”怎么舍得吐掉？一些地方將政府還貸公路收取的部分通行費(fèi)，用于其他收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè)，并稱之為“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，就是一個(gè)例證。也正因?yàn)槿绱�，收費(fèi)企業(yè)就有了政府一天沒通知我就一天不停止收費(fèi)的“底氣”，因?yàn)椤耙`規(guī)，也是政府違規(guī)”。
超期違規(guī)的收費(fèi)站之所以下不了崗，還有一個(gè)重要原因，就是處罰難以執(zhí)行或者說很少執(zhí)行。國務(wù)院2004年頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，在公路上設(shè)立收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)而不終止的，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。然而，在沒有一紙明確表示停止收費(fèi)的通知之前，就不能說是應(yīng)該當(dāng)終止而不終止，違法所得就不能沒收，罰款也沒有了依據(jù)。與此同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中我們也很少看到這個(gè)法律利劍真的砍到誰的頭上。堅(jiān)持收費(fèi)有厚利可圖卻可以毫發(fā)無損，這樣的好事，誰不愿意做？
從現(xiàn)實(shí)情況來看，要想讓超期的違規(guī)的公路收費(fèi)站“按時(shí)下崗”，一方面國家相關(guān)部門在查實(shí)后要及時(shí)地“下發(fā)通知”，做到程序及時(shí)——不是非要等一紙通知嗎？另一方面，還是要加大處罰力度，千萬不能因“特殊原因”而有“例外”。只有這樣，才能最終使公路收費(fèi)站超期違規(guī)收費(fèi)不再出現(xiàn)。
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