不要為開征物業(yè)稅而過(guò)度緊張
    2008-02-18    作者:黃梔梓    來(lái)源:四川在線

  最近關(guān)于北京市向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)實(shí)”的報(bào)道令物業(yè)稅再次成為焦點(diǎn)。不過(guò)其后稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人澄清說(shuō),北京6月份開征物業(yè)稅“是一件沒(méi)影兒的事”。記者日前向有關(guān)權(quán)威人士了解情況,發(fā)現(xiàn)所謂“物業(yè)稅試點(diǎn)”是個(gè)美麗的誤會(huì),北京、深圳、遼寧、江蘇、天津等地進(jìn)行的只是“房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)”,物業(yè)稅在近兩年內(nèi)都不可能開征。(2月14日《廣州日?qǐng)?bào)》)

  黨的十七大提出要增加國(guó)民財(cái)產(chǎn)性收入,而物業(yè)稅是針對(duì)國(guó)民財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收,對(duì)國(guó)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生一定的抑制作用,因而在近期內(nèi)開征物業(yè)稅的可能性是不大的。當(dāng)前,我國(guó)開征物業(yè)稅時(shí)機(jī)尚未來(lái)臨,配套條件也不具備,制約因素還很多,還需作深入細(xì)致的調(diào)查分析、研究論證,只有在此基礎(chǔ)上再出臺(tái)開征物業(yè)稅的法律、法規(guī)和政策,才能夠使物業(yè)稅在穩(wěn)中求進(jìn)。
  現(xiàn)在房地產(chǎn)部門、金融部門和稅務(wù)部門都沒(méi)有完全聯(lián)網(wǎng),根本無(wú)法進(jìn)行相關(guān)信息共享,這只是開征物業(yè)稅在征收管理層面上存在的一個(gè)制約因素,更為重要的是開征物業(yè)稅要具備法律、法規(guī)和政策條件,要有法可依,最起碼也應(yīng)該有政策可依,而目前我國(guó)對(duì)開征物業(yè)稅既沒(méi)有通過(guò)相關(guān)立法,也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策,豈能夠說(shuō)征就征?
  開征物業(yè)稅涉及面廣,牽涉到千家萬(wàn)戶,關(guān)聯(lián)著到廣大民眾的切身利益,要出臺(tái)開征物業(yè)稅的法律、法規(guī)和政策,首先應(yīng)該得到公眾的支持,使之具有群眾基礎(chǔ),而目前一些地方公共財(cái)政的透明度和效率都還不是很高,稅收“取之于民,用之于民”并未得到民眾的完全公認(rèn),在這種情況下如果開征物業(yè)稅,會(huì)引起種種猜疑和反感,其群眾基礎(chǔ)是不夠牢靠的;其次是物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費(fèi)之間的關(guān)系尚未理清,在針對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收的房產(chǎn)稅、土地使用稅等一些舊稅和收費(fèi)還沒(méi)有廢除、取消的情況下,新開征物業(yè)稅,豈不是稅上加稅、費(fèi)上加稅,這于情不符、于理不合、于法不容,也會(huì)引起民怨和公憤;其三是我國(guó)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不平衡,物業(yè)稅稅基和稅率也很低難在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),只能規(guī)定上下限幅度,由地方政府根據(jù)本地區(qū)的收入和房地產(chǎn)的價(jià)值水平評(píng)估確定。
  不過(guò)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、住房制度改革的推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)育和逐步健全,房屋已經(jīng)成為大多數(shù)家庭的資產(chǎn)構(gòu)成,這就意味著開征物業(yè)稅的社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)基本具備;再?gòu)拈_征物業(yè)稅的技術(shù)層面來(lái)看,當(dāng)前可以按不同區(qū)域、不同性質(zhì)、不同檔次以及不同新舊程度的物業(yè)做出價(jià)格評(píng)估,并確立一定的折扣系數(shù)來(lái)征稅,也就是說(shuō)開征物業(yè)稅的技術(shù)條件也基本具備。只是由于相關(guān)法律、法規(guī)和政策的出臺(tái)尚須時(shí)日,管理層面還須在信息資源共享上進(jìn)一步磨合,為其征收管理創(chuàng)造必要的條件。
  因此,我國(guó)開征物業(yè)稅還必須經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,民眾對(duì)此既要有心理準(zhǔn)備,但也不必為此而恐慌,更不要“見風(fēng)就是雨”,誤讀、誤解房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收政策,為此平添緊張氣氛,而應(yīng)該以平常、理性、理智的心態(tài)對(duì)待房地產(chǎn)稅收制度的改革,平和、平靜地迎接和應(yīng)對(duì)開征物業(yè)稅法律、法規(guī)和政策的出臺(tái)。

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