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| 2007-11-08 作者：劉文國(guó) 來源:南國(guó)早報(bào) |
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貴陽市人大視察組最近在視察中發(fā)現(xiàn)，貴陽市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)自1998年正式實(shí)施以來，累計(jì)建成面積已超過1000萬平方米。從絕對(duì)數(shù)看，貴陽市經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)已相當(dāng)可觀。但視察組同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)濟(jì)適用房的銷售基本由開發(fā)商壟斷，貴陽市經(jīng)濟(jì)適用房銷售普遍存在低收入者申購困難等問題。
經(jīng)濟(jì)適用房是國(guó)家為了解決城市中低收入家庭住房困難問題而修建的商品住宅，由于土地由政府行政劃撥，還可免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)，因此與相同地段的商品房相比，經(jīng)濟(jì)適用房每平方米售價(jià)往往要低幾百元甚至上千元。
作為政府組織實(shí)施的一種保障性住房，經(jīng)濟(jì)適用房在享受各種政策優(yōu)惠后，其實(shí)已具有很大的社會(huì)福利性。一定程度上講，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該是政府掌握的帶有社會(huì)福利性質(zhì)的巨大資源。
但在實(shí)際操作當(dāng)中，明顯的價(jià)差往往使得經(jīng)濟(jì)適用房預(yù)售許可證還未辦下來，就已被“內(nèi)部人”認(rèn)購一空，已經(jīng)建成的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)里，還有人開著奔馳、寶馬。經(jīng)濟(jì)適用房的“變味”，不僅使其應(yīng)有的社會(huì)保障作用未能發(fā)揮，反而成了引發(fā)社會(huì)不公和社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索。
造成經(jīng)濟(jì)適用房銷售“變形”“走樣”，國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策等不完善固然是客觀原因，但地方政府在經(jīng)濟(jì)適用房的銷售管理上嚴(yán)重缺位，應(yīng)該說同樣難辭其咎。經(jīng)濟(jì)適用房最終能變成一些“有錢人”“有權(quán)人”的掌中物，沒有相關(guān)部門的不作為、亂作為，根本不可能發(fā)生。
城市政府作為解決城市低收入家庭住房困難的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，把經(jīng)濟(jì)適用房的銷售管起來，通過公開搖號(hào)等手段，讓經(jīng)濟(jì)適用房的銷售真正公平公開，不僅是政府義不容辭的責(zé)任，實(shí)際上也抓住了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的“牛鼻子”。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用住房作為一種特殊商品，只有真正被低收入申購者購得，其價(jià)值才能得到充分體現(xiàn)。
事實(shí)證明，政府不僅應(yīng)該，而且能夠把經(jīng)濟(jì)適用房的銷售管好。同樣人多地少的新加坡，其公有住宅最近幾十年來全部由政府有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、管理、建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了居者有其屋，也實(shí)現(xiàn)了資源的最大化利用。我國(guó)香港特別行政區(qū)政府在保障性住房的建設(shè)管理上，同樣探索出了一套比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，為香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮提供了有力支撐。
市場(chǎng)不是萬能的，在住房保障問題上尤其如此�！八街梢怨ビ瘛�，在和諧社會(huì)的建設(shè)中，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)積極行動(dòng)起來，下最大決心，拿出最大勇氣，直面我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房銷售亂相叢生這一不和諧因素，方能促成問題的早日解決。 |
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