高收入者為何“缺席”個(gè)稅申報(bào)
    2007-04-04    崔鵬    來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
    個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作已經(jīng)結(jié)束,雖然國(guó)家稅務(wù)總局還沒(méi)有正式發(fā)布最新數(shù)據(jù),但從各地反映的情況來(lái)看,自行申報(bào)的總?cè)藬?shù)與估計(jì)的高收入人數(shù)可能會(huì)有很大差距。
    截至3月29日,全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申報(bào)人數(shù)僅為137.5萬(wàn)人,而據(jù)之前有關(guān)財(cái)稅專(zhuān)家的分析,國(guó)家目前重點(diǎn)掌控的高收入者納稅人數(shù)至少有六七百萬(wàn)。從已申報(bào)人員的結(jié)構(gòu)上來(lái)看,工薪階層成為“主角”,而那些本應(yīng)成為個(gè)稅申報(bào)“主體”的人,比如私企老板、娛樂(lè)明星等高收入群體,反倒是應(yīng)者寥寥,申報(bào)人數(shù)相對(duì)較少。
    其實(shí),個(gè)稅申報(bào)出現(xiàn)這種整體上冷場(chǎng)、結(jié)構(gòu)上“冷熱不均”的局面,也是在意料之中的事情。這是中國(guó)第一次實(shí)行個(gè)稅申報(bào),人們還有諸多方面的不適應(yīng),大多數(shù)納稅人也還沒(méi)有養(yǎng)成申報(bào)的習(xí)慣。
    高收入者之所以遲遲不申報(bào),可能是因?yàn)榧{稅意識(shí)不強(qiáng)、存在僥幸心理,而從社會(huì)的角度來(lái)看,目前稅務(wù)監(jiān)管體制的不完善才是導(dǎo)致納稅主體缺席的關(guān)鍵原因。我們希望人人都能自覺(jué)納稅,但自覺(jué)納稅的意識(shí)不是憑空產(chǎn)生的。
    從邏輯上看,納稅意識(shí)要想提高,必須讓申報(bào)納稅的人獲得相應(yīng)的回報(bào),不申報(bào)不納稅者會(huì)遭到相應(yīng)的懲罰。就前者而言,納稅越多好處越多的前提是,社會(huì)上要有完善的福利、保障體系,每個(gè)人都能享受到這一好處,但目前中國(guó)顯然不具備這一條件。我納稅了,只有付出,沒(méi)有回報(bào),哪還有動(dòng)力?至于后者,如果偷稅漏稅普遍存在,而監(jiān)管稽查又難以進(jìn)行,誰(shuí)還會(huì)將納稅當(dāng)回事?工薪階層為什么會(huì)成為申報(bào)的“主力”——他們的每一筆收入都在工資列表之中,一查即明,而對(duì)于私營(yíng)業(yè)主、演藝明星等群體的收入情況,想查清就不那么容易了。
    當(dāng)然,制度的建立不可能一蹴而就。就目前而言,要想提升人們的納稅意識(shí),加大宣傳力度、加強(qiáng)輿論壓力是必要的,這樣可以督促部分高收入者摒棄僥幸心理,回歸到依法納稅的軌道上;更為關(guān)鍵的是,政府要主動(dòng)出擊,建立科學(xué)的監(jiān)管體制,掌握個(gè)人收入信息,同時(shí)加強(qiáng)推行包括稅收體制、社保體制等在內(nèi)的一攬子改革。如此,個(gè)稅申報(bào)之路方可一馬平川。
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