中醫(yī)藥是中華民族歷經(jīng)千年、經(jīng)由億萬生命檢驗并得到驗證的偉大醫(yī)學，也是民族優(yōu)秀文化的集中代表和獨具原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源。記者采訪的數(shù)位業(yè)內(nèi)專家認為，面對新的國內(nèi)外形勢，無論是出于應對國際競爭、維護國家安全、滿足群眾健康需求的緊迫需要，還是從推動自主創(chuàng)新、實現(xiàn)醫(yī)改目標、培育新興產(chǎn)業(yè)等角度考量，都應考慮盡快將振興中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，納入中華民族偉大復興的總體布局。
國家應急和醫(yī)改要求更大發(fā)揮中醫(yī)藥作用
衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強說，在西醫(yī)出現(xiàn)之前，中醫(yī)維系了中華民族數(shù)千年的繁衍生息，其療效不容置疑。中醫(yī)藥在防治慢性病、老年病、疑難病甚至世紀頑疾所表現(xiàn)出的特殊療效，也日益得到國際認同。如目前1/4的德國醫(yī)生支持將中國醫(yī)學方法列入現(xiàn)代醫(yī)療學。特別是近年來，在重大突發(fā)事件和重大疾病災害發(fā)生時，中醫(yī)藥已成為維護國家安全的重要保障。
記者采訪了解到，近年來在抗擊非典、甲流疫情以及應對汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大災害中，中醫(yī)藥都發(fā)揮出重要作用。2009年甲流疫情肆虐，西藥“達菲”一藥難求，國際醫(yī)藥巨頭坐地漲價。面對“卡脖子”之痛，北京市投入1000多萬元，僅用1個多月時間，就在中國古代藥方基礎(chǔ)上研制出療效獲得肯定的中藥“金花清感方”，成為全球第一例有效治療甲流的傳統(tǒng)藥方，不良反應率為零，且無耐藥性。
中醫(yī)藥具有“簡、便、廉、驗”的特點，為中國避免重蹈西方國家高額醫(yī)保虧空的覆轍提供了一條新路。中國科學院和發(fā)展中國家科學院“雙院士”、全國人大教科文衛(wèi)委副主任委員程津培認為，西方國家普遍面臨沉重的公共醫(yī)療負擔，比如美國衛(wèi)生總費用占GDP的比重過17%，每年花費高達兩萬億美元，已經(jīng)成為美國財政的最大負擔和經(jīng)濟增長的掣肘。而中國人口是美國的四倍多、經(jīng)濟總量約為美國的l/3，2011年衛(wèi)生總費用僅為GDP的5.l%，我國要建立覆蓋全體人民的、可承受的醫(yī)保制度，必須更大發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。
甘肅省衛(wèi)生廳廳長劉維忠介紹，新醫(yī)改啟動以來.甘肅省提出“以最簡單的方法解決醫(yī)療衛(wèi)生問題，用最低的費用維護城鄉(xiāng)居民健康，走充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的醫(yī)改之路”，出臺中醫(yī)藥“四大優(yōu)惠政策”，有效緩解了群眾看病難看病貴問題。2011年，甘肅省醫(yī)院次均門診費用為99.5元、人均住院費用為3156元，是全國平均水平的一半，成為全國除西藏以外人均看病費用最低的省份。
全國政協(xié)2012年8月的一份調(diào)研報告認為，在基層發(fā)展中醫(yī)藥，是減輕群眾看病就醫(yī)負擔、控制醫(yī)療費用過快上漲、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性的必然要求，也是建立政府承受得了、財政可持續(xù)的中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制的重要舉措。
中醫(yī)藥發(fā)展面臨“雙重倒逼”態(tài)勢
王國強坦言，目前我國中醫(yī)藥發(fā)展正面臨國內(nèi)需求增加與國外競爭加劇的“雙重倒逼”態(tài)勢，這既是巨大的挑哉，也是難得的機遇。
記者采訪了解到，中醫(yī)因注重“治未病”、毒副作用小、費用低廉等優(yōu)勢；日益贏得群眾信賴，到中醫(yī)機構(gòu)就診的患者人數(shù)顯著增加。據(jù)湖南省衛(wèi)生廳調(diào)查，82%的居民認為中醫(yī)藥療效比較好，88%的居民認為中醫(yī)藥副作用小、安全性高。衛(wèi)生部統(tǒng)計顯示，全國接受中醫(yī)診療人次已經(jīng)從2008年的三億人次增加到2011年的四億人次。
與群眾日益增長的中醫(yī)需求相比，中醫(yī)診療機構(gòu)特別是優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源供給嚴重不足。在北京“同仁堂”“平心堂”“國醫(yī)堂”等傳統(tǒng)中醫(yī)機構(gòu)，300元、500元一個專家號，患者依然很難掛上號。北京廣安門中醫(yī)院院長王階告訴記者，該院門診量已從2000年的59萬人次增加到目前的258萬人次，醫(yī)院常年存在人滿為患、“一號難求”的情況�！斑@說明相信中醫(yī)的人越來越多了，而中醫(yī)診療機構(gòu)的服務能力還遠遠不能滿足群眾需求。”
近年來，國外中醫(yī)藥發(fā)展勢頭迅猛，“看不見的戰(zhàn)場”已經(jīng)延伸到國內(nèi)，不少業(yè)內(nèi)人士都用“兵臨城下”一詞來形客。據(jù)外國媒體報道，世界上最大的幾家制藥商如葛蘭素史克、賽諾菲、諾和諾德、默克等，正轉(zhuǎn)向利用中藥配方開發(fā)治療免疫紊亂癥、糖尿病、癌癥、腸道炎癥等的新藥，并將首要目標市場定位在中國。
步長制藥董事長趙濤說，中藥配方不受專利法保護，近年來國外藥企投入重金收購中國民間藥方、加大研發(fā)力度，其目標就是要憑借資本、科技等優(yōu)勢，將中藥配方轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)，搶占未來市場的制高點。
在海外中醫(yī)已不再是中國人的“專利”，很多國家正通過立法加強對中醫(yī)藥的管理，搶先制定中醫(yī)藥發(fā)展的“游戲規(guī)則”。據(jù)德國媒體報道，在德國從事中醫(yī)藥研究和治療的人大約有1.5萬，80%以上沒有華裔背景。近年來，澳大利亞、南非、加拿大、新加坡等國均通過了中醫(yī)藥立法，其中澳大利亞成為海外第一個對中醫(yī)實行注冊管理的國家。
振興中醫(yī)藥具有多重戰(zhàn)略意義
中國社科院副院長李慎明認為，積極推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有著極為重要的戰(zhàn)略意義。這不僅是涉及保障廣大百姓醫(yī)療健康的大事，也是涉及我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的大事，更是涉及中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)繼承和弘揚的大事。
中醫(yī)藥是中國特有的、具有原創(chuàng)性的寶貴資源，對建設(shè)“創(chuàng)新型國家”、培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)民增收等都具有重要意義。天士力集團董事長閆希軍認為，西藥在200多年歷史中形成的化合物庫日漸枯竭，從中篩選創(chuàng)制新藥的難度、耗費都越來越大，如今研制一個新藥早已突破“10年時間、10億美金”的行業(yè)慣例�，F(xiàn)在西方制藥巨頭已經(jīng)意識到，中藥方劑是一個開發(fā)潛力巨大的資源寶庫，有可能成為未來世界新藥創(chuàng)制的源泉。天士力集團根據(jù)傳統(tǒng)中藥配方自主研發(fā)的“復方丹參滴丸”，是中國第一個進入美國審批程序的復方中成藥，在2010年獲準進行FDA(美國食品與藥品監(jiān)督管理局)三期臨床實驗以來，目前進展順利。這顯示經(jīng)過現(xiàn)代科技創(chuàng)制和臨床驗證的復方中成藥正逐步獲得國際認可，這為我國中藥創(chuàng)新發(fā)展、打開國際醫(yī)藥主流市場開辟出一條新路。
中國工程院院士、中國中醫(yī)科學院院長張伯禮認為，中藥產(chǎn)業(yè)鏈條長，帶動能力強，有望成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和農(nóng)民增收的新途徑。廣東、甘肅、云南等地將中藥產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造“隴藥”“云藥”等，目前全國中藥產(chǎn)業(yè)年規(guī)模已達2500億元以上。湖南省龍山縣大力發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)，2011年產(chǎn)值突破8億元，4.2萬余農(nóng)戶受益，實現(xiàn)農(nóng)民純收入超萬元。