在電子商務(wù)、金融等相關(guān)虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬持續(xù)上漲的同時(shí)， 2011 年中國(guó)不少地方制造業(yè)出現(xiàn)了勞動(dòng)者聘用量、勞動(dòng)報(bào)酬雙下降的趨勢(shì)。這是記者 4 月 6 日從“中國(guó) 15 個(gè)城市 4 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)年度報(bào)告”發(fā)布會(huì)獲悉的。
　　據(jù)“新華經(jīng)參仕邦人力資源研究院”院長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南說(shuō)，指數(shù)分析表明，樣本城市 和行業(yè)的 勞務(wù)派遣用工市場(chǎng)在 2011 年有如下特點(diǎn)：
　　一是與 2010 年同期相比，勞務(wù)派遣用工聘用量增長(zhǎng)明顯，但增速有小幅下降。勞務(wù)派遣人員名義勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)上年有 12.45% 的增長(zhǎng)，剔除物價(jià)上漲因素后有 6.73% 的增長(zhǎng)，增速比較平穩(wěn)。
　　二是 勞務(wù)派遣用工聘用量的增長(zhǎng)在行業(yè)和城市之間不均衡。值得注意的是，制造業(yè)勞務(wù)聘用量和勞動(dòng)報(bào)酬雙雙下降。
　　從所調(diào)查對(duì)象總的勞務(wù)派遣用工聘用量來(lái)看，與上年同期相比， 2011 年 12 個(gè)月的聘用量都有增長(zhǎng)，有 5 個(gè)月出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，全年聘用量相對(duì)于 2010 年有 13.64% 的增長(zhǎng)，但增速有小幅下降。
　　分行業(yè)看，聘用量增長(zhǎng)率呈現(xiàn)兩高一快一降的態(tài)勢(shì)。與上年同期相比，金融業(yè)在 1-10 月份的聘用量有正增長(zhǎng)，呈現(xiàn)增速比較穩(wěn)定的高速增長(zhǎng)；交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的聘用量有 10 個(gè)月出現(xiàn)正增長(zhǎng)， 8-12 月份出現(xiàn)了超過(guò) 60% 的高速增長(zhǎng)；批發(fā)和零售業(yè)的聘用量有 7 個(gè)月出現(xiàn)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度小于前兩個(gè)行業(yè)；制造業(yè)僅有 5 個(gè)月的聘用量出現(xiàn)增長(zhǎng)，下半年出現(xiàn)了每月 40% 左右的下降，整體呈下降趨勢(shì)。
　　分城市看，聘用量呈現(xiàn) 14 升 1 降的局面。
　　與上年同期相比，聘用量有 10-11 個(gè)月出現(xiàn)增長(zhǎng)的城市有杭州、南京、沈陽(yáng)、無(wú)錫和武漢；在剩余的城市中除深圳的聘用量?jī)H有 3 個(gè)月同比出現(xiàn)增長(zhǎng)外，其它 9 個(gè)城市的聘用量分別有 7-9 個(gè)月同比出現(xiàn)增長(zhǎng)。與上年相比，只有深圳全年的聘用量出現(xiàn)了下降；聘用量的同比增長(zhǎng)率有增加的城市為：無(wú)錫、武漢、沈陽(yáng)、北京、杭州、重慶。
　　從勞務(wù)報(bào)酬指數(shù)來(lái)看， 2011 年所調(diào)查人員的勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)呈現(xiàn)明顯的前低后高“三段式”特點(diǎn)。
　　勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)（以 2010 年 1 月為 100 ）在 2011 年 1-3 月份圍繞 100 上下有小幅波動(dòng)， 4-6 月份在 105-110 間， 7-12 月份在 117-128 之間；剔除物價(jià)因素后，實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)在三個(gè)階段的數(shù)值分別為 100 以下、 98-103 之間、 110-115 之間。與上年同期相比，除 6 月份外，其它 11 個(gè)月勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)率都為正；與上年比， 2011 年全年平均的勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)率為 12.45% ，剔除物價(jià)因素后增長(zhǎng)率為 6.73% 。從環(huán)比增長(zhǎng)率看， 2011 年勞動(dòng)報(bào)酬的增速比較穩(wěn)定，有放緩趨勢(shì)。
　　分行業(yè)看，所調(diào)查的勞務(wù)派遣人員名義勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)呈現(xiàn)兩高一低一降的態(tài)勢(shì)，實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)呈現(xiàn)兩高兩降態(tài)勢(shì)。
　　2011 年 4 個(gè)行業(yè)中只有制造業(yè)勞務(wù)派遣人員的名義勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)小于 100 ；剔除物價(jià)因素后，交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)的實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)分別為 123.99 、 111.16 ，金融業(yè)、制造業(yè)的實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)分別為 94.45 、 90.96 ，如圖 4 所示。分行業(yè)的同比增長(zhǎng)率也反映了相似的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，環(huán)比增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)反映 4 個(gè)行業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬的增速都有小幅攀升。
　　分城市看，所調(diào)查的勞務(wù)派遣人員名義勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)呈現(xiàn) 13 升 1 平 1 降的態(tài)勢(shì)，實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)呈現(xiàn) 13 升 2 降的態(tài)勢(shì)。
　　2011 年的名義勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)有 10-12 個(gè)月都大于 100 的城市有北京、長(zhǎng)沙、廣州、杭州等 11 個(gè)城市；其它 4 個(gè)城市的指數(shù)值從 7 月開(kāi)始也有比較明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。除鄭州外，其它 14 個(gè)城市全年名義勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)值都大于 100 ；剔除物價(jià)因素后，也僅有鄭州和重慶全年實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)值小于 100 ，且重慶的指數(shù)值只略小于 100 。
　　蘇海南說(shuō)，此次指數(shù)反映的情況，與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響相吻合，它反映了我國(guó) CPI 增幅減緩、各地提高最低工資水平以及宏觀經(jīng)濟(jì)放緩的現(xiàn)實(shí)。尤其是制造業(yè)勞務(wù)派遣人員聘用量和勞動(dòng)報(bào)酬呈全局性雙下降，更是映襯了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能面臨較大壓力的現(xiàn)實(shí)。
　　蘇海南說(shuō)，本次調(diào)查樣本均為收入在 5000 元以下的中低收入人群，制造業(yè)收入下降，會(huì)對(duì)未來(lái)我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)產(chǎn)生重要影響，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“熟練工人”可能進(jìn)一步流失，這亟待引起有關(guān)方面的重視。
　　對(duì)于 2011 年我國(guó)中低收入者就業(yè)趨勢(shì)，蘇海南預(yù)測(cè)，未來(lái)的一年，所調(diào)查城市和行業(yè)的勞務(wù)派遣用工聘用量和人員勞動(dòng)報(bào)酬水平有雙增長(zhǎng)的趨勢(shì)。分行業(yè)看，交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)勞務(wù)派遣用工聘用量有上升趨勢(shì)且勞動(dòng)報(bào)酬有望增長(zhǎng)，金融業(yè)的勞務(wù)派遣用工聘用量有明顯增加但勞動(dòng)報(bào)酬只會(huì)有小幅上升，制造業(yè)勞務(wù)派遣用工聘用量增加和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)都不確定。就城市來(lái)看，中部地區(qū)勞務(wù)派遣用工聘用量和人員勞動(dòng)報(bào)酬有雙增長(zhǎng)趨勢(shì)，東部地區(qū)城市中廣州、深圳等城市由于“用工荒”現(xiàn)象的存在，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)趨勢(shì)會(huì)比較明顯，但勞務(wù)派遣人員聘用量可能沒(méi)有明顯的增長(zhǎng)。
　　對(duì)于勞動(dòng)者，蘇海南建議應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求積極參加職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)自身能力以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也有利于分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的工資增長(zhǎng)；同時(shí)要積極利用多種途徑依法與用人單位協(xié)商，以維護(hù)自身合法權(quán)益。
　　對(duì)于雇主，蘇海南建議應(yīng)充分意識(shí)到“用工荒”的嚴(yán)重性，在嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，為雇員建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制；并能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要開(kāi)展員工培訓(xùn)，逐步提高勞務(wù)派遣人員隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)效率。
　　對(duì)于政府，蘇海南建議通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅政策和支持中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力；動(dòng)員社會(huì)力量與政府合作以構(gòu)建反應(yīng)靈活的人力資源市場(chǎng)指標(biāo)體系，并繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，以引導(dǎo)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)；結(jié)合地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的用人需求，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)大綱，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)；通過(guò)完善立法進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣人員適用崗位的范圍、增加勞務(wù)派遣人員加入工會(huì)的相關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)加快公共服務(wù)均等化建設(shè)，增加外來(lái)務(wù)工人員的歸屬感，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和平等地位的同時(shí)，推動(dòng)勞動(dòng)力供給的增加。
　　“ 新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)報(bào)告 ” 樣本對(duì)象主要是勞務(wù)派遣人員等一線職工，這一指數(shù)又被稱為 “ 平民指數(shù) ” 。
　　該報(bào)告主要的分析對(duì)象是北京、長(zhǎng)沙、成都、廣州、杭州、昆明、南京、上海、深圳、沈陽(yáng)、天津、無(wú)錫、武漢、鄭州、重慶等 15 個(gè)城市的交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè) 4 個(gè)行業(yè)的勞務(wù)派遣人員。