先止血,后改革
2015-07-03    作者:李宇嘉(深圳市房地產(chǎn)研究中心高級研究員)    來源:上海證券報(bào)
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  我國臺灣地區(qū)曾發(fā)生過三次股災(zāi),以1990年那次最為慘重,股指從1985年7月的636.02點(diǎn)開始上漲,漲到1990年2月的12682.41點(diǎn),55個(gè)月內(nèi)漲幅近20倍。然后逆轉(zhuǎn)而下,到1990年10月跌到2485點(diǎn),不到8個(gè)月跌萬點(diǎn),損失約等于當(dāng)時(shí)臺灣的GDP總值 (4兆臺幣元)。

  那場股災(zāi)讓許多股民多年積蓄毀于一旦,重創(chuàng)了臺灣社會(huì)。但并不像日本同期股市泡沫造成“失去的20年”,我國臺灣經(jīng)濟(jì)卻在上世紀(jì)90年代以后成功地從出口加工和貿(mào)易,轉(zhuǎn)型為半導(dǎo)體、信息技術(shù)、光電和通訊等為主的高新產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)增長從80年代的10%轉(zhuǎn)向了6%的“中高速”增長。

  這其中,多層次資本市場的發(fā)展,扶持了一大批高科技企業(yè)(如華碩、宏基、聯(lián)華電子),助推臺灣產(chǎn)業(yè)升級,順利跨越了“中等收入陷阱”。

  1990年的臺股牛市到達(dá)頂部前,投資者結(jié)構(gòu)以散戶主導(dǎo),占比超過90%。當(dāng)時(shí)臺灣幾乎每個(gè)家庭都參與“股市狂歡”,存款大搬家。由于臺灣在上世紀(jì)80年代持續(xù)貿(mào)易逆差,結(jié)匯后流動(dòng)性過剩,股市和樓市成為新投資場所。同時(shí),杠桿融資特別盛行。臺灣上世紀(jì)80年代地下金融非常猖獗,并利用日本老鼠會(huì)的方式高息吸引游資,鴻源與龍祥兩家最大地下錢莊吸收資金高達(dá)1000至2000億新臺幣,甚至超過本地銀行存款規(guī)模。由于存款利率太低,地下金融吸收了包括退伍軍人和退休人員在內(nèi)的大量儲(chǔ)蓄資金。另外,臺灣存在大量的非官方保證金交易,信用交易占4成,給股市帶來了更大的杠桿系數(shù)和不穩(wěn)定性。

  散戶為主,加上地下金融猖獗和杠桿交易,造成股市投資非理性。1985年,臺灣股票的周轉(zhuǎn)率為68.09%,1989年則達(dá)590.14%,堪稱世界上最高周轉(zhuǎn)率。1988年,臺灣股市成交總值達(dá)7.9兆臺幣,為該年我國臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模(GNP)的200%多,而美國的這一比例僅為35%。臺股成交量之大,在當(dāng)時(shí)僅次于東京、紐約、倫敦,位列全球第四。1989年8月28日單日1946億臺幣的成交值,創(chuàng)下當(dāng)時(shí)的世界之最。

  在投機(jī)濃烈和監(jiān)管不周的環(huán)境下,券商聯(lián)合上市公司大股東或股友社坑害股民、非法經(jīng)營融資融券、向股民提供當(dāng)日沖銷買空賣空業(yè)務(wù)等司空見慣。當(dāng)時(shí),熱捧的盈利模式就是操縱股價(jià),一些在其他市場本應(yīng)摘牌退市的公司被大玩家相中而成為熱門。比如,一家在臺北經(jīng)營一間破舊酒店和一座野生動(dòng)物園的公司“六福發(fā)展”,其股票在被莊家操縱后,一個(gè)月內(nèi)連續(xù)19個(gè)漲停、上漲近2倍,公司市值達(dá)到8.3億美元,超過當(dāng)時(shí)紐約的廣場酒店、香港的文華東方和曼谷東方這三家當(dāng)時(shí)世界一流酒店的市值總和。

  1988年,財(cái)政主管郭婉容決定課征證券交易所得稅,造成股市連續(xù)下跌19天,最終政府被迫以出臺提高免稅額及減半征收等措施妥協(xié),讓股民對政府貫徹制度的決心大打折扣,投機(jī)更加大膽。瘋狂的股民、失控的券商、無力的監(jiān)管,再加上大戶以及公司大股東操縱等因素,使臺灣股市變成了名副其實(shí)的“賭場”。股災(zāi)發(fā)生后,上市公司財(cái)務(wù)造假、關(guān)聯(lián)交易、交叉持股和股票違規(guī)質(zhì)押融資等問題全面暴露。為防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),臺灣當(dāng)局除及時(shí)采取調(diào)降再貼現(xiàn)率、擔(dān)保放款融通利率、存款準(zhǔn)備率外,還成立了國家安全基金和銀行護(hù)盤基金,吸收退撫基金、郵政儲(chǔ)金、壽險(xiǎn)資金和公營銀行等,在股市大起大落時(shí)逆向操作以穩(wěn)定市場。

  痛定思痛,臺灣當(dāng)局下力氣做實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。上世紀(jì)90年代以后,利用大陸轉(zhuǎn)口貿(mào)易繁榮的機(jī)會(huì),臺灣大力搞基建和科技園區(qū)(如赫赫有名的新竹科技園區(qū)),順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易轉(zhuǎn)型。同時(shí),大力發(fā)展多層次資本市場體系,構(gòu)建包含OTC 市場、上柜市場(相當(dāng)于大陸創(chuàng)業(yè)板)、上市市場等多層次直接融資體系,同時(shí)強(qiáng)制推行“先興柜后上柜、上市”的上市模式,助推中小企業(yè)和科技企業(yè)培育、成長和創(chuàng)新。

  同時(shí),臺灣于1990年底出臺QFII政策、發(fā)展共同基金,旨在提高機(jī)構(gòu)投資者的比重。1994年以前,境外機(jī)構(gòu)持股占比不到2%,1998年也才剛超過4%。但隨著新興行業(yè)成為上市公司主力(2013年半導(dǎo)體行業(yè)占比24%),臺灣股市在1996 年被納入MSCI 國際指數(shù),機(jī)構(gòu)投資者開始壯大。截至去 年5月,外資持股市值占比34.85%,加上共同基金等,機(jī)構(gòu)投資者占比超過了60%。

  在金融創(chuàng)新復(fù)雜、實(shí)干氛圍不足的今天,面對非理性交易存在嚴(yán)重的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),貨幣政策給予及時(shí)止血救助,我國臺灣股市是個(gè)比較突出的實(shí)例。美國歷史上兩次“黑色星期一”和2008年“次貸”危機(jī)也是如此。當(dāng)然,止血后還須及時(shí)啟動(dòng)改革,一方面設(shè)法夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),讓身體(盈利)不要遠(yuǎn)離靈魂(估值),特別致力于真正的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)這些政策的過程中,政府在股市中的角色不是保姆,也不是救火隊(duì),而是致力構(gòu)建良好的環(huán)境,包括公司治理、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)教育和培育機(jī)構(gòu)投資者等等。

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