據(jù)報(bào)道，人力資源和社會(huì)保障部30日發(fā)布的中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告顯示，2009年至2014年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收益率為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期銀行存款利率。
越來越多的跡象表明，養(yǎng)老保險(xiǎn)極有可能成為未來各級(jí)政府一件非常棘手的事，尤其是收支缺口，將成為政府非常大的負(fù)擔(dān)。更重要的，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金占工資的比重已超過了40%，成為世界上少有的高負(fù)擔(dān)國(guó)家之一，且在收支矛盾越來越突出的情況下，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)得到調(diào)整與優(yōu)化。如何多渠道地增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入，緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支矛盾，已成為一項(xiàng)非常重要而緊迫的工作。
令人意想不到的是，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支矛盾非常突出的情況下，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率竟然低于銀行一年期利率，而且，5年來一直沒有得到改變，這就不能不讓人感到失望了。按照有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)，養(yǎng)老金的結(jié)余已達(dá)到3萬(wàn)億，每提高一個(gè)百分點(diǎn)的收益，就可以增加300億的收入。為什么會(huì)出現(xiàn)收益率比不上一年期銀行存款利率的現(xiàn)象呢?各級(jí)政府是如何管理和配置養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的呢?
雖然國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資有明確的規(guī)定，除國(guó)債等金邊債券之外，不允許進(jìn)行其他方面的投資�？v然如此，也不代表養(yǎng)老金的收益應(yīng)當(dāng)?shù)陀谝荒昶诘你y行存款利率。近年來，包括余額寶在內(nèi)的各類“寶”投資，年化收益率都在5%以上，即便今年以來因?yàn)楣墒谢鸨�，“寶”投資的收益率出現(xiàn)了不小的下降，但仍能達(dá)到4%左右。其中，一個(gè)很重要的原因，就是余額寶等“寶”投資企業(yè)，與銀行之間進(jìn)行了認(rèn)真的利益博弈，迫使銀行在爭(zhēng)取“寶”資金時(shí)作出讓步，給予了較高的利率回報(bào)水平。否則，將直接影響銀行的存款。那么，為什么這些年來，養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)模如此巨大，各級(jí)政府和相關(guān)職能部門卻從不與銀行就利率問題進(jìn)行商談，任憑養(yǎng)老保險(xiǎn)基金貶值呢?如果能夠?qū)B(yǎng)老保險(xiǎn)基金的存放利率提高2個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)一年至少可以增加收益600億，5年就是3000億。即便增加一個(gè)百分點(diǎn)，5年也能增加1500億。
面對(duì)近5年來養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重低收益率，決不能將責(zé)任全部推到國(guó)家對(duì)養(yǎng)老金投資有嚴(yán)格規(guī)定身上，而應(yīng)當(dāng)好好檢查一下地方政府及其職能部門為什么會(huì)如此淡看養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值工作，為什么在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理方面不多動(dòng)些腦子，為什么把利益全部轉(zhuǎn)移到銀行手中。這絕不僅是國(guó)家規(guī)定太過死板，更是地方政府及其職能部門太不負(fù)責(zé)任，太不把養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值當(dāng)回事，太不把老百姓利益當(dāng)回事。如果有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，如果能夠充分認(rèn)識(shí)到管理好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金對(duì)老百姓的重要，就不會(huì)任憑養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生嚴(yán)重的“時(shí)間性貶值”、“沉睡式貶值”，也不會(huì)讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率連一年期銀行存款利率都不如。對(duì)這樣的問題，應(yīng)當(dāng)問責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究地方政府及其相關(guān)職能部門的責(zé)任，否則，誰(shuí)還會(huì)在乎老百姓的利益。
雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法即將出臺(tái)了，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“沉睡式貶值”現(xiàn)象也將得到改變了，但是，我們?nèi)匀粨?dān)心，按照地方政府及其職能部門目前的態(tài)度和責(zé)任心，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全性仍將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
