證監(jiān)會(huì)應(yīng)加快規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布
2015-03-19    作者:熊錦秋    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  3月17日早盤之前,網(wǎng)上傳出兩則上市公司重大信息:一則關(guān)于中國中鐵與中國鐵建合并,另一則關(guān)于光大銀行等上市銀行將分拆理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)謀求分拆資產(chǎn)上市。

  兩則傳言對上市公司股價(jià)的刺激作用應(yīng)該說非常顯著。17日當(dāng)天中國鐵建收盤上漲5.33%、中國中鐵上漲5.96%,光大銀行上漲4.25%,均遠(yuǎn)高于當(dāng)日股指的漲幅。

  可到了3月17日晚間,相關(guān)上市公司紛紛發(fā)布澄清公告,對傳言予以否認(rèn)。筆者認(rèn)為,這凸顯網(wǎng)絡(luò)媒體的信息發(fā)布行為亟須加以規(guī)范。

  當(dāng)前A股市場如火如荼,滬市一舉突破近7年來的高點(diǎn),各路資金洶涌入市。在這人聲鼎沸之時(shí),有些市場主體受利益驅(qū)使,不惜制造一些題材概念,以刺激股價(jià)上漲。從壞處想,此類案例有的涉嫌蠱惑交易操縱,蠱惑交易操縱是指行為人進(jìn)行證券交易時(shí),利用不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整或不確定的重大信息,誘導(dǎo)投資者在不了解事實(shí)真相的情況下做出投資決定,影響證券交易價(jià)格或交易量,以便通過期待的市場波動(dòng),取得經(jīng)濟(jì)利益的行為。其中,行為人可能是重大虛假或誤導(dǎo)信息的編造者,也可能是其傳播者。

  目前,論壇、微博、微信、公司官方網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播快、范圍廣、影響大的特點(diǎn),尤其是大型門戶網(wǎng)站具有極強(qiáng)的傳播力和影響力,公眾或者普通投資者上網(wǎng),多選擇門戶網(wǎng)站,幾大門戶網(wǎng)站下面基本都有“財(cái)經(jīng)”或“股票”欄目,不少投資者由此獲得及時(shí)的第一手證券市場信息。

  但網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布和傳播證券市場信息,必須遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求,確保真實(shí)性!蹲C券法》規(guī)定,禁止編造、傳播虛假信息,各種傳播媒介傳播證券市場信息必須真實(shí)、客觀,禁止誤導(dǎo);《上市公司信息披露管理辦法》也規(guī)定,媒體應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地報(bào)道涉及上市公司的情況。

  現(xiàn)實(shí)中,一些網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布遠(yuǎn)比報(bào)刊來得隨意,捕風(fēng)捉影的重大信息也得以在網(wǎng)絡(luò)傳播,凸顯其中存在著制度漏洞。

  針對這些新形勢,證監(jiān)會(huì)曾表態(tài)將進(jìn)一步研究相關(guān)規(guī)則,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體特征,加強(qiáng)市場監(jiān)管。對此筆者認(rèn)為,應(yīng)該盡快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布有關(guān)證券市場信息的相關(guān)細(xì)則,防止不規(guī)范行為甚至違法違規(guī)行為給投資者帶來傷害。

  不管是門戶網(wǎng)站還是其他論壇、博客等網(wǎng)絡(luò)媒體,都要對信息發(fā)布抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,有些重大信息需要在核實(shí)的基礎(chǔ)上才能發(fā)布,對于難以辨明真假的信息,不能為了搶頭條而草率發(fā)布;若網(wǎng)絡(luò)媒體傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的信息,涉嫌內(nèi)幕交易或操縱市場,證監(jiān)會(huì)應(yīng)及時(shí)依法予以查處,給上市公司及其投資者造成損失的,上市公司及其投資者應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。

  在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布證券信息行為步入規(guī)范軌道的基礎(chǔ)上,還可以考慮將網(wǎng)絡(luò)媒體納入指定信息披露制度。目前證監(jiān)會(huì)指定的媒體包括紙質(zhì)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體,其中網(wǎng)絡(luò)媒體主要是2009年指定了“巨潮資訊網(wǎng)”、“中證網(wǎng)”、“中國證券網(wǎng)”、“證券時(shí)報(bào)網(wǎng)”、“中國資本證券網(wǎng)”等5家網(wǎng)站作為創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露指定網(wǎng)站,創(chuàng)業(yè)板公司在指定網(wǎng)站實(shí)行免費(fèi)信息發(fā)布制度,但幾大門戶網(wǎng)站并不在指定網(wǎng)絡(luò)媒體之列。

  筆者建議,在網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布行為逐漸規(guī)范基礎(chǔ)上,證監(jiān)會(huì)也可考慮選擇幾大門戶網(wǎng)站作為指定信息披露網(wǎng)絡(luò)媒體,不僅是創(chuàng)業(yè)板,包括主板、中小板的信息都可在門戶網(wǎng)站披露,且所有網(wǎng)絡(luò)媒體均應(yīng)實(shí)行免費(fèi)披露制度。

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