建筑業(yè)須加速“綠色行動”
2015-03-10    作者:全國人大代表 魯貴卿    來源:經(jīng)濟參考報
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  黨的十八大報告指出,建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。在這個過程中,建筑業(yè)作為耗能大戶,對生態(tài)文明建設(shè)的進程與成效,影響至關(guān)重要。
  建設(shè)生態(tài)文明,建筑業(yè)首當其沖,責任重大。據(jù)統(tǒng)計,在全社會能耗中,建筑能耗占到近一半,為46.7%,遠超其他行業(yè)。我國現(xiàn)有建筑總面積400多億平方米,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,預計到2020年將新增建筑面積約300億平方米。屆時我國建筑能耗將達到10.9億噸標準煤,相當于北京五大電廠煤炭合理庫存的400倍。據(jù)專家估算,每噸標準煤按照中國的發(fā)電成本折合大約等于2700度電。那么,2020年,我國的建筑能耗將達到29430億度電,比三峽電站34年的發(fā)電量總和還要多。
  不容忽視的是,目前存在諸多不符合生態(tài)文明建設(shè)要求的問題。比如,在建造理念上,背離建筑產(chǎn)品“用、固、美”的本質(zhì)屬性,追求奢華消費、過度消費,盲目比“高”、比“闊”、比“大”, 以致“千城一面”“千樓一貌”。另外,多地動輒圈地幾十、上百平方公里,盲目造城,以致“鬼城”“龜城”“空城”“偽城”“黑城”“睡城”“寒城”等相關(guān)報道頻繁見諸報端,造成資源的巨大浪費。又如,在施工準備中,教條理解“三通一平”, 隨意推坡、填川、挖山,不僅浪費資源,更破壞生態(tài),遺禍子孫,還有在施工過程中,部分施工單位忽視環(huán)保措施,粉塵鋪天,污水橫流,噪音擾民……
  上述種種忽視生態(tài)文明的表現(xiàn),究其原因,主要是一些地區(qū)缺乏生態(tài)人文自覺,缺乏環(huán)境保護意識,同時建筑行業(yè)在體制機制、科技創(chuàng)新、政策導向上也都存在不少問題,影響了生態(tài)文明建設(shè)的成效。
  我認為,建筑行業(yè)的“綠色行動”可以從以下四個層面著力:首先,大力推進“綠色建造”,從規(guī)劃設(shè)計的源頭落實生態(tài)文明要求,包括強化法制建設(shè),積極發(fā)揮各級人大在立法與監(jiān)督方面的作用,強化政府、設(shè)計方、施工方、使用方等各方主體的相關(guān)責任,讓違背生態(tài)文明的決策和行為從法制層面受到約束;其次,進一步推行工程總承包制,加快實現(xiàn)設(shè)計施工一體化,使規(guī)劃、投資、設(shè)計、施工等全過程融貫生態(tài)文明理念,提高能源利用效率,減少資源消耗;再次,建議通過健全行業(yè)法律法規(guī),規(guī)范建設(shè)方的招標行為,杜絕隨意肢解發(fā)包,為實現(xiàn)工程總承包創(chuàng)造條件;最后,加快建筑工業(yè)化步伐,大力推廣工廠化預制、現(xiàn)場裝配化施工的工業(yè)化建造方式,依靠科技進步實現(xiàn)節(jié)能降耗,減少污染和垃圾,降低總體造價,此外還建議政府進一步加大政策引導,鼓勵大型建筑地產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)和投入力度,建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園,走建筑工業(yè)化之路。
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