終于輪到國企了。有不嫌事兒大的媒體,已經(jīng)喊出了口號:顫抖吧,國企。
讓這些人腎上腺素飆高的事情,來自最新召開的中央巡視工作動員部署會。會議決定,中央今年將完成對中管國有重點骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視的全覆蓋。第一輪巡視將對26家中央企業(yè)進行專項巡視,春節(jié)一過就展開。
在此之前,中央已完成對14家央企的巡視,巡視意見可謂字字錐心:點名神華“利益輸送黑洞”,點名中國聯(lián)通“內(nèi)外勾結”,點名中國海運“吃里扒外”,點名東風汽車“靠山吃山”等等。沒有一家被巡視的央企不被發(fā)現(xiàn)問題,無一干凈。
為此,國資委主任張毅在《中國紀檢監(jiān)察報》發(fā)表署名文章,對國企也是放出“狠話”:中央企業(yè)今年就要問責一批,抓典型。我希望誰也別當這個典型,趕快把主體責任、監(jiān)督責任負起來。中央都講到這個程度了,我們還不落實,還等什么?!
國資委主任的話都講到這個程度了,如果還不明白,那就等著時間給個明白吧。
“寧遇閻王,莫遇老王。”這句在2014年大行其道的金句,央企們將在2015年仔細咂摸。
將反腐重點引向央企,中央不會無的放矢。巡視工作動員部署會對此也不諱言,明示要透過發(fā)現(xiàn)的問題,著力從體制機制和監(jiān)督管理上找原因,為深化改革開路,堅定不移把國企做大做強。事實上,這也是十八大以后新一輪改革的特點,一手抓整風和反腐,一手抓以市場和法治為導向的改革,兩手相互支撐。打破守舊固化利益格局和實現(xiàn)全面深改和依法治國,本來就是一個硬幣的兩面。
目前,國資改革正在緊鑼密鼓地籌劃,據(jù)媒體報道,國資委負責牽頭的央企功能界定分類、布局結構調(diào)整,以及深化國有企業(yè)改革指導意見基本成型。在此之前,國資改革已經(jīng)有所突破。72家央企高管將從今年開始降薪,職務消費也被嚴格規(guī)范。稍早前,國資委出臺新規(guī),提出若央企利潤總額下降,工資總額便不得增長。這一規(guī)定顯然沖著央企“重規(guī)模不重利潤”的一貫思維而去,盡管實際效果如何還存在不同看法,但央企必須開始考慮適應新常態(tài)了。
市場對國資改革的根本期待,仍在于踐行十八屆三中全會的改革思路,從管企業(yè)變成管資本。國資改革跳出窠臼,要解決兩個大問題,一是市場開放,一是產(chǎn)權界定。市場不開放,彈簧門和玻璃門廣泛存在,國企就始終過不了利潤關,仍只是擅長做大規(guī)模,擅長背靠權力支配更多的經(jīng)濟資源;產(chǎn)權保護不嚴,混合所有制改革就有可能異化,不是國有資產(chǎn)流失、“蛀蟲”明火執(zhí)仗,就是入股的民營資本說不上話,話說重了弄不好還有司法風險,于是民營資本被變相“國有化”。在今年,如果反腐和改革的“雙響炮”能夠?qū)Y改革導向三中全會的路徑,將是不同凡響的一年。