隨著11月美國國會中期選舉臨近,美國總統(tǒng)奧巴馬開始馬不停蹄地前往各州宣講自己的經(jīng)濟(jì)政績,并參加民主黨籌款會議,力圖幫助民主黨守住參議院的多數(shù)席位。但由于美國居民中位數(shù)收入下滑,廣大民眾并未切身感受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果,主打“經(jīng)濟(jì)牌”的效果令人質(zhì)疑;而近期奧巴馬處理一些外交事務(wù)也不得力,難為民主黨選情爭取加分。
今年的國會中期選舉將于11月4日舉行,眾議院全部435個(gè)議席和參議院100個(gè)議席中間的33個(gè)需要改選。從美國輿論來看,今年民主、共和兩黨的爭奪焦點(diǎn)在幾個(gè)搖擺州的關(guān)鍵參議員席位。
如果共和黨在改選中贏得6個(gè)以上參議員席位,將重新奪回參議院的控制權(quán);而眾議院也將繼續(xù)由共和黨把持,這將導(dǎo)致奧巴馬政府完全喪失對立法事務(wù)的影響力。雖然奧巴馬并不存在連任壓力,但中期選舉的格局會影響到2016年下屆美國總統(tǒng)大選的選情,因此他必須盡力幫助民主黨保住參議院多數(shù)席位。
根據(jù)哥倫比亞廣播公司公布的最新美國民意調(diào)查,美國選民仍然將經(jīng)濟(jì)視為首要議題,其次是醫(yī)保改革和反恐。因此,奧巴馬政府的選舉策略是主打“經(jīng)濟(jì)牌”,向選民宣講美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大好形勢和民主黨的經(jīng)濟(jì)政績,同時(shí)指責(zé)共和黨阻礙通過提高最低時(shí)薪等幫助中產(chǎn)階層的法案,以贏得中產(chǎn)階層的支持。
但令奧巴馬政府頗為沮喪的是,雖然金融危機(jī)爆發(fā)6年之后美國經(jīng)濟(jì)已回到穩(wěn)定的復(fù)蘇軌道,但美國居民中位數(shù)收入?yún)s持續(xù)下滑,廣大民眾并未切身體會到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的實(shí)惠,居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
雖然奧巴馬政府宣稱美國經(jīng)濟(jì)比起上任之初要好得多,但奧巴馬的民眾支持率卻處于很低的水平。哥倫比亞廣播公司和《紐約時(shí)報(bào)》本月初公布的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,53%的民眾對奧巴馬管理經(jīng)濟(jì)的能力感到不滿意。此前擔(dān)任過奧巴馬政府內(nèi)閣的一些重要官員近期也公開指責(zé)奧巴馬的執(zhí)政能力。一些民主黨議員更是將奧巴馬視為競選“負(fù)資產(chǎn)”,不希望他前去幫忙助陣,令奧巴馬頗為尷尬。
在2012年美國總統(tǒng)大選期間,就業(yè)成為競選頭號議題,每月初公布的美國就業(yè)報(bào)告、特別是失業(yè)率曾被民主、共和兩黨爭相解讀和頻繁引用,以此捍衛(wèi)自己或攻擊對方的經(jīng)濟(jì)政績。但在今年國會中期選舉前的最后一份就業(yè)報(bào)告出爐時(shí),雙方并未就此展開激烈辯論,眾議院議長博納在針對就業(yè)報(bào)告的簡短聲明中也未提及失業(yè)率,而是指出薪資增長停滯不前,太多的人只能找到兼職工作等長期問題。這從一個(gè)側(cè)面也說明選民關(guān)注的經(jīng)濟(jì)議題發(fā)生了變化,收入增長得到更多重視。
美國喬治華盛頓大學(xué)最近對1000位潛在投票者進(jìn)行的民意調(diào)查顯示,大約2/3的人認(rèn)為過去四年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇停滯不前或者更加惡化;近一半的人對共和黨找到解決方案更有信心,42%的人則更加相信民主黨。
奧巴馬在年初時(shí)將2014年稱之為“行動之年”和“突破之年”,希望通過單獨(dú)采取行政措施來繞開國會推動一些經(jīng)濟(jì)議題。但美國專業(yè)政治網(wǎng)站Politico對奧巴馬政府60多項(xiàng)行政舉措進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),大部分舉措需要很長時(shí)間才能落實(shí),而且只能令很少一部分人受益,效果非常有限。
以提高最低時(shí)薪為例,這項(xiàng)法案如果獲得國會批準(zhǔn)將會令2800萬美國人受益,但由于遭到共和黨阻撓,奧巴馬只能簽署行政命令要求提高聯(lián)邦政府承包商雇員的最低時(shí)薪,僅惠及20萬人,而且至少要等到2019年才能切實(shí)落實(shí)。
根據(jù)國際貨幣基金組織和美聯(lián)儲的預(yù)測,今年全年美國經(jīng)濟(jì)增速將在2.2%左右,與去年大體相當(dāng),依然無法打破過去幾年緩慢復(fù)蘇的新常態(tài)。
除了經(jīng)濟(jì)議題難以幫助民主黨加分外,美國選民的注意力也越來越受到烏克蘭、中東等地緣政治緊張局勢、“伊斯蘭國”恐怖組織、埃博拉疫情等因素影響,而奧巴馬在這些事務(wù)上的處理都不得力,總體來看,民主黨面臨的中期選舉選情十分不利。