隨著美聯(lián)儲(chǔ)將于10月底結(jié)束近六年的量化寬松政策，美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)外對(duì)于何時(shí)啟動(dòng)首次加息的爭(zhēng)論日益升溫，但這并沒(méi)有打亂美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫擴(kuò)大就業(yè)的既定政策步伐。在剛剛結(jié)束的9月份貨幣政策例會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上，耶倫重申美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)并未完全復(fù)蘇，美聯(lián)儲(chǔ)在量化寬松政策結(jié)束后仍將維持超低利率相當(dāng)一段時(shí)間，并不急于提前啟動(dòng)加息。
　　觀察人士認(rèn)為，耶倫的成長(zhǎng)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)背景和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格意味著她比前任美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克更為關(guān)注失業(yè)問(wèn)題，更加愿意采用強(qiáng)力的寬松貨幣政策來(lái)降低失業(yè)率，對(duì)通脹的容忍度也更高，推遲加息的可能性更大。
　　耶倫在今年2月就任美聯(lián)儲(chǔ)主席后的首次公開(kāi)演講就是探討失業(yè)問(wèn)題，解釋美聯(lián)儲(chǔ)如何能夠促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)更強(qiáng)勁復(fù)蘇。她在演講中特別講述了三個(gè)芝加哥藍(lán)領(lǐng)工人失業(yè)的故事，揭示抽象的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)字背后普通民眾生活的艱難。她在后來(lái)接受《紐約客》采訪時(shí)說(shuō)，她想借此傳遞的信號(hào)是，解決失業(yè)問(wèn)題是美聯(lián)儲(chǔ)的使命之一，雖然貨幣政策要通過(guò)金融市場(chǎng)發(fā)揮作用，但美聯(lián)儲(chǔ)的政策目標(biāo)是幫助普通民眾而不是華爾街。
　　對(duì)于廣大的美國(guó)中低收入家庭來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，由于收入持續(xù)下滑，他們并未切身感受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)已然復(fù)蘇。美聯(lián)儲(chǔ)日前公布的消費(fèi)者金融調(diào)查顯示，2010至2013年間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)2.1%，但美國(guó)家庭收入中位數(shù)下降5%，貧富差距進(jìn)一步拉大。生活在最底層的2500萬(wàn)美國(guó)人家庭財(cái)富凈值的中值僅為6400美元。
　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)普遍民眾的影響、經(jīng)濟(jì)危機(jī)與金融體系的關(guān)聯(lián)、經(jīng)濟(jì)政策如何幫助普通人這些問(wèn)題一直縈繞在耶倫的腦海并伴隨其成長(zhǎng)生涯。1946年，耶倫出生于紐約布魯克林區(qū)的一個(gè)普通家庭，父親是位家庭醫(yī)生，母親個(gè)是對(duì)金融有興趣的小學(xué)教師。耶倫的父母都曾經(jīng)歷上世紀(jì)30年代大蕭條的磨礪，這也影響到她思考世界的方式。她后來(lái)選擇進(jìn)入布朗大學(xué)和耶魯大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士和博士，并師從已故諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·托賓，學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)政策如何影響普通民眾福利。
　　上世紀(jì)80年代在加利福尼亞大學(xué)伯克利分校任教時(shí)，耶倫和她的丈夫、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主喬治·阿克洛夫都對(duì)研究失業(yè)問(wèn)題表現(xiàn)出了極大興趣。他們對(duì)失業(yè)現(xiàn)象的原因、機(jī)制和對(duì)策以及經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期就業(yè)市場(chǎng)模式進(jìn)行了深入分析，最后提出了效率工資理論，認(rèn)為工資粘性的存在使得貨幣刺激可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)。
　　進(jìn)入上世紀(jì)90年代，耶倫開(kāi)始從單純的學(xué)術(shù)研究走向美聯(lián)儲(chǔ)政策實(shí)踐，堅(jiān)信美聯(lián)儲(chǔ)可以為促進(jìn)就業(yè)做得更多。1994年至1997年，她被任命為美聯(lián)儲(chǔ)理事；2004年至2010年，擔(dān)任舊金山地區(qū)儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)；2010年，出任美聯(lián)儲(chǔ)副主席，成為伯南克的得力助手和量化寬松政策的主要設(shè)計(jì)者之一；2013年10月，被奧巴馬總統(tǒng)提名為新的美聯(lián)儲(chǔ)掌門人。
　　耶倫繼承了伯南克鼓勵(lì)美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部公開(kāi)辯論和決策時(shí)尋求廣泛共識(shí)的做法，但她比伯南克更顯強(qiáng)硬，更愿意堅(jiān)持捍衛(wèi)自己的觀點(diǎn)。近幾個(gè)月來(lái)，盡管不少“鷹派”官員強(qiáng)調(diào)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)已大幅改善，呼吁美聯(lián)儲(chǔ)提早考慮加息；但耶倫仍反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)并未完全復(fù)蘇，仍然有太多求職人員找不到工作。她指出，美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)顯示8月份失業(yè)率為6.1%，遠(yuǎn)高于美聯(lián)儲(chǔ)官員所預(yù)計(jì)的5.2%至5.5%的長(zhǎng)期正常水平。
　　耶倫多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)就業(yè)市場(chǎng)遠(yuǎn)未充分復(fù)蘇，而通脹率又低于2%的目標(biāo)時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)將擴(kuò)大就業(yè)作為貨幣政策的核心目標(biāo)。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的最新季度經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，未來(lái)三年美國(guó)失業(yè)率將逐步下降，同時(shí)通脹率將一直保持在2%以下，這意味著美聯(lián)儲(chǔ)可以在不引發(fā)通脹的情況下創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
　　對(duì)于市場(chǎng)普遍關(guān)注的何時(shí)啟動(dòng)加息，耶倫持尤為謹(jǐn)慎的態(tài)度，稱一切取決于美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展。她強(qiáng)調(diào)，受金融危機(jī)影響，那些阻礙美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“逆風(fēng)”因素只能緩慢消退，加之美國(guó)家庭對(duì)收入增長(zhǎng)的預(yù)期不及以往會(huì)抑制消費(fèi)支出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然需要比正常時(shí)期更為寬松的貨幣政策的支撐。
　　這意味著美聯(lián)儲(chǔ)過(guò)早加息的成本要高于較晚加息的成本，對(duì)于耶倫來(lái)說(shuō)，她更加愿意應(yīng)對(duì)通脹而不是另一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衰退。她希望，當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)加息時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)市場(chǎng)已恢復(fù)到令其滿意的程度，足以承受收緊貨幣政策的沖擊。