為規(guī)范食品召回、食品停止經(jīng)營和退市食品處置行為,嚴格食品安全監(jiān)督管理,中國國家食品藥品監(jiān)管總局6日就《食品召回和停止經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》向社會公開征求意見。意見稿規(guī)定,食品召回分為緊急召回和一般召回。其中,食用后可能導(dǎo)致死亡或者可能會對人體健康造成嚴重損害,需要予以緊急召回。(8月7日新華網(wǎng))
長期以來,對于食品的保質(zhì)期,我國沒有統(tǒng)一規(guī)定;對于過期食品的處理辦法,也沒有明確規(guī)定!妒称钒踩ā芬螅骸敖股a(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品,銷售者如實記錄食品的保質(zhì)期和銷售日期,如食品已經(jīng)超過保質(zhì)期,應(yīng)立即停止銷售,撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機關(guān)依法處理!比绱四:慕缍,加上監(jiān)管不力,便讓“永不過期”的食品有機可乘?梢,立法規(guī)范食品召回和停止經(jīng)營,十分必要。
特別是,最近上海福喜先是身陷“過期肉”事件,繼而又被曝對食材篡改生產(chǎn)日期。殊不知,食品過期回收再修改,這算不上是福喜的獨家伎倆,其實是個公開的秘密,整個市場都存在這種現(xiàn)象,福喜僅露出了冰山一角?梢姡幢闶菦]有“瘦肉精”,沒有“蘇丹紅”,沒有“三聚氰胺”……但在食品流通體系仍不完善、退換貨制度缺乏監(jiān)管的大環(huán)境下,越來越多的“永不過期”食品,正在侵蝕著我們的食品安全。
反觀國外,他們之所以能做到對過期食品的嚴格監(jiān)管,除了有一整套有法可依、違法必究的程序保障外,所有企業(yè)都本著“健康至上”的原則,在保障體系里“按常規(guī)出牌”。加拿大嚴格禁止銷售過期食品,《加拿大食品和藥物法案》中明文規(guī)定:任何人都不可銷售過期食品。英國《食品安全法》條款非常嚴厲,一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)就會被處以5000英鎊的罰款或3個月內(nèi)的監(jiān)禁;情節(jié)和后果十分嚴重的,最高會處以無上限罰款或2年監(jiān)禁。
可見,立法規(guī)范食品召回和停止經(jīng)營,應(yīng)避免“打太極”。而《食品召回和停止經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》對違法食品企業(yè)的處罰,僅限于“警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證”等,明顯存在“打太極”之嫌,震懾作用有限。因此,必須對該辦法進行修繕,除了對違法食品企業(yè)實施處罰之外,還應(yīng)該追究相關(guān)責任人的違法責任。同時,在監(jiān)管上,應(yīng)打“組合拳”。比如,以防控篡改食品生產(chǎn)日期為重點,探索建立食品生產(chǎn)日期監(jiān)督和專業(yè)化的問題食品召回處理機制;完善違法食品“黑名單”制度,將受到三次以上行政處罰的假劣食品,納入違法食品“黑名單”。