7月26日，交通運輸部在山東省交通運輸廳召開座談會。省交通運輸廳廳長張傳亭在會上說，預(yù)計到2015年年底，山東省收費期限達到或超過15年的政府還貸高速公路將達15個，如果到期即停止收費，將會引發(fā)一系列問題和風(fēng)險。他建議交通運輸部協(xié)調(diào)國家相關(guān)部委，制定有關(guān)法規(guī)解釋，為高速公路收費管理提供依據(jù)。(《齊魯晚報》7月27日)

　　一邊是，公眾對高速公路免費翹首以盼;一邊是，有些行政官員面對如期而至的高速公路免費卻如坐針氈。似乎，高速公路免費，如同“天塌”。

　　高速公路停止收費會引發(fā)什么風(fēng)險?可能原因包括兩點：其一，據(jù)現(xiàn)行《收費公路管理條例》，政府還貸公路的收費期限，最長不得超過15年。但現(xiàn)實可能是，收費期限到了，但貸款卻未還完，今后誰來償還?有組數(shù)據(jù)顯示，中國收費公路累計債務(wù)余額為2.32萬億元，資產(chǎn)負債率為64%。如此天價債務(wù)，地方政府當然不愿背負，抑或力有不逮。

　　其二，養(yǎng)護和管理高速路，需要的資金不菲。高速公路一旦停止收費，資金從何而來?沒有資金保障，高速公路是否會無人管理，最終變成坑坑洼洼、危險四伏的“爛路”?

　　以上兩個原因未必經(jīng)得起推敲。一些高速公路至今債臺高筑，根本原因不在于高速公路不掙錢，而在于多年來，高速公路收費未必用來還債，更多是充盈地方財政。根據(jù)Wind資訊統(tǒng)計，2012年中報，19家高速公路行業(yè)上市公司的平均毛利率為61.76%，超過房地產(chǎn)40%的毛利率。

　　也就是說，高速路是個“暴利行業(yè)”。但花費在何處呢?以北京為例，2010年，北京市17條收費公路共收取通行費59.77億元，日均進賬1637萬余元，但年償還銀行貸款本金0.52億元……也就是說，一年收費近60億元，才還銀行貸款本金5000余萬元，照這種還貸進度，大約需要600多年才能還清。

　　至于高速管理與養(yǎng)護問題，這原本就是一個公共管理與服務(wù)問題，何以成了高速收費的借口?百姓買車繳稅，燃油繳稅，購物繳稅，發(fā)工資繳稅……“購買”的就是政府服務(wù)。

　　有數(shù)據(jù)顯示：“全世界收費公路14萬公里，10萬公里在中國�！逼渌麌�家高速公路免費，不見什么風(fēng)險，我國高速公路免費咋就有“風(fēng)險”?若說風(fēng)險，的確有，但不是免費，而是收費——目前，全社會物流成本占到GDP的18%，遠高于美國的8.6%和日本的9.6%。高速公路免費不免費，其實核心是利益問題，也就是部門利益和全體國民利益的平衡，美國高速公路總里程為9萬多公里，其中超過92%都是免費里程，并不是美國的交通部門不想收錢，而是部門利益須讓位于國民利益。

　　高速公路免費，看起來少了一筆收入，但經(jīng)濟活躍所帶來的收益，遠多于收費的利益。只是，一些政府和官員未必看得如此長遠。如果地方政府當甩手掌柜，依靠高速公路作為地方財政支撐之一“坐地斂財”，高速公路停止收費的確充滿風(fēng)險。

　　地方政府官員當然希望高速公路收費永無止境，但這既不符合契約精神，也不符合民意指向。高速公路停止收費，既有國際慣例可參照，又有《收費公路管理條例》明文規(guī)定。目前，全國各地一些高速公路收費期限將至，決策部門是否被地方權(quán)力綁架延長收費年限，這才是真正的“風(fēng)險”所在——如果一些高速公路不依法停止收費，法律權(quán)威和政府公信力真會被擊倒在地，這顯然不是金錢所能贖買的。