交通運(yùn)輸部擬對(duì)出租車電召服務(wù)加強(qiáng)規(guī)范管理,并逐步實(shí)現(xiàn)出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入管理。昨日,交通運(yùn)輸部在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)稿)。意見(jiàn)稿對(duì)出租車電召軟件服務(wù)管理、終端發(fā)放、安全規(guī)范等方面做出8項(xiàng)規(guī)定,逐步實(shí)現(xiàn)人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等各種方式提出的召車需求信息,通過(guò)統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn),并推送至統(tǒng)一車載終端播報(bào)。公眾可在6月10號(hào)前提出反饋意見(jiàn)。
從滴滴和快的兩家打車軟件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的補(bǔ)貼大戰(zhàn),到兩家如同簽了停戰(zhàn)協(xié)定一般的同時(shí)宣布終止補(bǔ)貼,短短數(shù)月時(shí)間,打車軟件帶來(lái)的是一種在技術(shù)革新基礎(chǔ)上的便捷打車方式。雖然此前兩家公司拼命砸錢的舉動(dòng)或許真正目的并不僅是發(fā)展打車軟件本身,而更是為了占領(lǐng)移動(dòng)支付平臺(tái)的高地,但是大戰(zhàn)過(guò)后,不可否認(rèn)的是,它撬動(dòng)了出租車市場(chǎng)固有的模式,甚至改變了一些人的生活方式,同時(shí)因?yàn)橐?guī)范和管理沒(méi)能及時(shí)跟進(jìn),一些問(wèn)題和弊端也很快就暴露了出來(lái)。
實(shí)際上,要求規(guī)范打車軟件的呼聲,從打車軟件出現(xiàn)之始就不曾停頓,公眾對(duì)打車軟件的詬病主要體現(xiàn)在:加重了不少老年人的打車難;司機(jī)開(kāi)車時(shí)專注搶單帶來(lái)了安全隱患;此外,極端一些的案例是,由于驗(yàn)證備案程序的不嚴(yán)謹(jǐn),一些乘客用打車軟件召來(lái)的卻是黑車。作為交通主管部門,本著為公眾安全與權(quán)利負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)行有效的監(jiān)管,最終促使打車軟件市場(chǎng)形成規(guī)范與秩序,是職責(zé)所在。但正因?yàn)槭潜O(jiān)管部門,應(yīng)該做好的是“監(jiān)管”本分,除此之外,本不應(yīng)有太多動(dòng)作去干擾市場(chǎng)。此次的意見(jiàn)稿中,提出“通過(guò)統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn),并推送至統(tǒng)一車載終端播報(bào)”。顯然有干擾市場(chǎng)之嫌疑,如若真的照此施行,這個(gè)“統(tǒng)一平臺(tái)”是不是就意味著壟斷了軟件打車服務(wù)?即便在這個(gè)“統(tǒng)一平臺(tái)”下可以允許多家打車軟件競(jìng)爭(zhēng),但源頭上的壟斷勢(shì)必會(huì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力。如此一來(lái),對(duì)消費(fèi)者,對(duì)打車軟件的發(fā)展而言顯然都是不利的。
回過(guò)頭來(lái)看,打車軟件之所以火起來(lái),與智能終端的普及有很大關(guān)系,但更重要的原因在于,打車軟件企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)較勁,攪動(dòng)了市場(chǎng)的活水。這或許也是在提示監(jiān)管者,如今更應(yīng)該做的,不是去干擾行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),甚至直接參與到競(jìng)爭(zhēng)中來(lái),而是守護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、完善監(jiān)管細(xì)則。
每一個(gè)新興的行業(yè),都伴隨著原始的無(wú)節(jié)制的利益沖動(dòng),同時(shí)也改變著我們的生活方式—使其更便捷、更舒適。大部分行業(yè)的健康發(fā)展都與充分競(jìng)爭(zhēng)密不可分。對(duì)于打車軟件,希望監(jiān)管部門能使其規(guī)則完善,讓其克服掉初期的一系列弊端,同時(shí)也期望監(jiān)管部門能尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),給打車軟件們留下充足的競(jìng)爭(zhēng)空間。
【掃描二維碼,關(guān)注新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》微博、微信。】