交通運(yùn)輸部擬對(duì)出租車電召服務(wù)加強(qiáng)規(guī)范管理，并逐步實(shí)現(xiàn)出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入管理。昨日，交通運(yùn)輸部在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)稿)。意見(jiàn)稿對(duì)出租車電召軟件服務(wù)管理、終端發(fā)放、安全規(guī)范等方面做出8項(xiàng)規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等各種方式提出的召車需求信息，通過(guò)統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，并推送至統(tǒng)一車載終端播報(bào)。公眾可在6月10號(hào)前提出反饋意見(jiàn)。
從滴滴和快的兩家打車軟件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的補(bǔ)貼大戰(zhàn)，到兩家如同簽了停戰(zhàn)協(xié)定一般的同時(shí)宣布終止補(bǔ)貼，短短數(shù)月時(shí)間，打車軟件帶來(lái)的是一種在技術(shù)革新基礎(chǔ)上的便捷打車方式。雖然此前兩家公司拼命砸錢的舉動(dòng)或許真正目的并不僅是發(fā)展打車軟件本身，而更是為了占領(lǐng)移動(dòng)支付平臺(tái)的高地，但是大戰(zhàn)過(guò)后，不可否認(rèn)的是，它撬動(dòng)了出租車市場(chǎng)固有的模式，甚至改變了一些人的生活方式，同時(shí)因?yàn)橐?guī)范和管理沒(méi)能及時(shí)跟進(jìn)，一些問(wèn)題和弊端也很快就暴露了出來(lái)。
實(shí)際上，要求規(guī)范打車軟件的呼聲，從打車軟件出現(xiàn)之始就不曾停頓，公眾對(duì)打車軟件的詬病主要體現(xiàn)在：加重了不少老年人的打車難;司機(jī)開(kāi)車時(shí)專注搶單帶來(lái)了安全隱患;此外，極端一些的案例是，由于驗(yàn)證備案程序的不嚴(yán)謹(jǐn)，一些乘客用打車軟件召來(lái)的卻是黑車。作為交通主管部門，本著為公眾安全與權(quán)利負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)行有效的監(jiān)管，最終促使打車軟件市場(chǎng)形成規(guī)范與秩序，是職責(zé)所在。但正因?yàn)槭潜O(jiān)管部門，應(yīng)該做好的是“監(jiān)管”本分，除此之外，本不應(yīng)有太多動(dòng)作去干擾市場(chǎng)。此次的意見(jiàn)稿中，提出“通過(guò)統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，并推送至統(tǒng)一車載終端播報(bào)”。顯然有干擾市場(chǎng)之嫌疑，如若真的照此施行，這個(gè)“統(tǒng)一平臺(tái)”是不是就意味著壟斷了軟件打車服務(wù)?即便在這個(gè)“統(tǒng)一平臺(tái)”下可以允許多家打車軟件競(jìng)爭(zhēng)，但源頭上的壟斷勢(shì)必會(huì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力。如此一來(lái)，對(duì)消費(fèi)者，對(duì)打車軟件的發(fā)展而言顯然都是不利的。
回過(guò)頭來(lái)看，打車軟件之所以火起來(lái)，與智能終端的普及有很大關(guān)系，但更重要的原因在于，打車軟件企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)較勁，攪動(dòng)了市場(chǎng)的活水。這或許也是在提示監(jiān)管者，如今更應(yīng)該做的，不是去干擾行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，甚至直接參與到競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，而是守護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、完善監(jiān)管細(xì)則。
每一個(gè)新興的行業(yè)，都伴隨著原始的無(wú)節(jié)制的利益沖動(dòng)，同時(shí)也改變著我們的生活方式—使其更便捷、更舒適。大部分行業(yè)的健康發(fā)展都與充分競(jìng)爭(zhēng)密不可分。對(duì)于打車軟件，希望監(jiān)管部門能使其規(guī)則完善，讓其克服掉初期的一系列弊端，同時(shí)也期望監(jiān)管部門能尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，給打車軟件們留下充足的競(jìng)爭(zhēng)空間。
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