美國“去杠桿”重在消化而非消失
2014-05-26   作者:張茉楠(中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員)  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  “去杠桿化”是修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表的必然過程。從國際經(jīng)驗來看,除了美國和德國之外,大部分國家都沒有成功,甚至是失敗的,出現(xiàn)了“越降杠桿越高”的局面。那么,中國到底應(yīng)以什么樣的方式、什么樣的路徑去杠桿?我們不妨來看看美國的經(jīng)驗。

  從次貸危機(jī)的去杠桿周期來看,美國經(jīng)歷了三個階段:第一階段是家庭和企業(yè)部門去杠桿、政府部門加杠桿階段(2008年9月至2009年12月);第二階段是家庭部門去杠桿、企業(yè)部門加杠桿和政府部門去杠桿 (2010年1月至2011年9月);第三階段是家庭和企業(yè)部門加杠桿,政府部門去杠桿。美國經(jīng)濟(jì)在2013年已經(jīng)進(jìn)入第三階段:家庭和企業(yè)加杠桿步伐進(jìn)一步加快,有效地支撐了經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇,而政府的去杠桿逐步放緩,對經(jīng)濟(jì)的拖累作用明顯減小。整體經(jīng)濟(jì)逐步步入正常的增長軌道。三大部門的發(fā)展開始接近均衡,為美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇提供了堅實的基礎(chǔ)。

  事實證明,過快地降低杠桿率,將由于債務(wù)增速放慢和償付劇增使得之前由債務(wù)擴(kuò)張推動的需求擴(kuò)張大幅下滑。經(jīng)濟(jì)增長面臨壓力較大,加劇了去杠桿過程的痛苦。過快的債務(wù)緊縮,導(dǎo)致的實際經(jīng)濟(jì)增速下降和資產(chǎn)價格下跌將至少部分對沖債務(wù)緊縮的效果,從而產(chǎn)生進(jìn)一步緊縮壓力,也即存在債務(wù)緊縮循環(huán)的可能性。美國去杠桿之所以沒有導(dǎo)致經(jīng)濟(jì) “資產(chǎn)負(fù)債表式衰退”,美國告訴我們的經(jīng)驗是杠桿不會消滅,而是消化。

  去杠桿化本質(zhì)是減少負(fù)債、提高資本的過程,美國的做法:一是杠桿轉(zhuǎn)移。私人部門杠桿公共化,公共部門杠桿國際化,特別是通過三輪量化寬松政策以及美元作為國際主導(dǎo)貨幣的地位,轉(zhuǎn)移了杠桿;二是資產(chǎn)債務(wù)騰挪,特別是利用資本市場的托賓Q效應(yīng),使得實體部門保持“低杠桿+低成本+低利率”的“三低組合”,進(jìn)而有效支持了實體經(jīng)濟(jì)部門的復(fù)蘇。

  相比較而言,美國的方式未必完全適用于中國。首先,杠桿轉(zhuǎn)移不可行。一方面,公共部門的杠桿率已經(jīng)很高加杠桿不可行。另一方面,家庭部門加杠桿也不可行。中國家庭部門加杠桿主要通過購買住宅類房地產(chǎn)、汽車等耐用品等來擴(kuò)大支出?紤]到目前房價和物價水平,收入占比低使得家庭部門再杠桿的空間很有限。其次,我國社會保障體系仍不完善,教育、養(yǎng)老、醫(yī)療費用相當(dāng)部分需要自籌,這也使得家庭部門收入中有相當(dāng)一部分要作為預(yù)防性儲蓄。而人口老齡化的臨近,無疑將逐漸加大上述費用的支出壓力,家庭部門再杠桿的能力和意愿都很有限。

  “緊需求、壓負(fù)債”的過程是比較痛苦的,而且效果也不盡如人意,留給中國的選擇就是杠桿置換和杠桿消化。一是將逆周期投資轉(zhuǎn)換為順周期投資。當(dāng)前大部分公共投資屬于逆周期投資,逆周期投資相對于順周期投資邊際收益率較低,加大科技投資、固定資產(chǎn)設(shè)備更新、研發(fā)等領(lǐng)域的未來投資。必須以大力提高中國資本形成效率為中心,進(jìn)一步深化投資體制改革,對企業(yè)實行負(fù)面清單制度,對政府實施正面清單制度,降低公共部門的低效投資。

  二是將債權(quán)融資轉(zhuǎn)換為股權(quán)融資、將貸款性融資轉(zhuǎn)換為資本性融資,將短期融資轉(zhuǎn)換為長期融資。建立市場化的企業(yè)資本金補(bǔ)充機(jī)制,使企業(yè)恢復(fù)到健康的資產(chǎn)負(fù)債率水平。通過市場化方式(留存利潤、權(quán)益融資、私募基金、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等)補(bǔ)充企業(yè)資本金。特別是抑制地方政府競爭性投資,激發(fā)民間資本市場活力,進(jìn)而提高社會資金形成和配置效率。

  三是切實降低債務(wù)和融資成本。保持杠桿率穩(wěn)定取決于幾個要素:債務(wù)利率、債務(wù)增長率、債務(wù)違約率以及經(jīng)濟(jì)增長率。降低債務(wù)負(fù)擔(dān)和利率成本是關(guān)鍵。創(chuàng)新金融工具和手段,針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┒ㄏ驅(qū)捤珊徒Y(jié)構(gòu)性信貸政策,并切實降低節(jié)節(jié)攀升的實體融資成本。

  四是構(gòu)筑金融安全網(wǎng),防范資本外流風(fēng)險。隨著中國人口老齡化臨近、生產(chǎn)成本上升將使得全要素生產(chǎn)率增長趨于放緩,而勞動力無限供給時代的結(jié)束和連續(xù)多年高投資已使得人均資本達(dá)到較高水平,投資邊際收益率下降不可避免,新增資本需求持續(xù)減弱。特別是從債務(wù)負(fù)擔(dān)來看債務(wù)利率可能處于一個上升通道。

  按照美聯(lián)儲最新議息會議,美聯(lián)儲估計將在2015年第二季度首次加息,到2015年末一共加息三次,央行可能難以明顯壓低無風(fēng)險利率,2015~2016年將是美聯(lián)儲緊縮對中國經(jīng)濟(jì)沖擊最大的兩年。貨幣貶值和資本流出所導(dǎo)致的外匯占款減少本身就起到了收緊基礎(chǔ)貨幣,提高實際利率的作用,因此,還須做好應(yīng)對潛在資本外流的準(zhǔn)備,可以考慮征收托賓稅,加強(qiáng)資本流動安全預(yù)警機(jī)制,避免資產(chǎn)價格的斷崖式下跌和資本大量外流。

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