國家統(tǒng)計局16日剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值128213億元,同比增長7.4%。雖好于市場預(yù)期的7.3%,但也不及政府目標(biāo)的7.5%,并創(chuàng)20個季度以來的新低。有人擔(dān)心,這樣的增速會不會影響就業(yè),繼而影響居民收入增長和社會穩(wěn)定。
筆者認(rèn)為,從中國目前的實(shí)際情況來看,7.4%是足以支撐就業(yè)的。就象經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎日前在博鰲論壇上所言,在中國,GDP增長在一定范圍內(nèi),已經(jīng)與就業(yè)的關(guān)系沒有那么密切了。
目前在就業(yè)問題上,已出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面,農(nóng)民工、快遞員、保姆等職業(yè)技術(shù)人才市場緊缺,供需矛盾也相當(dāng)尖銳。很多企業(yè)和用人單位,面臨找不到人,或勞動成本快速攀升的問題;另一方面,以大學(xué)畢業(yè)生為代表的“知識人才”,卻就業(yè)艱難。同時,東西部之間,也存在著比較嚴(yán)重的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,對化解就業(yè)矛盾有積極的作用。但是,如果單純依靠經(jīng)濟(jì)增長速度來消化就業(yè)矛盾,即便經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到10%,就業(yè)矛盾也無法解決。因?yàn),勞動力的結(jié)構(gòu)性矛盾,決定了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。
傳統(tǒng)的教育制度和就業(yè)思維,已經(jīng)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了比較大的分歧,僅靠經(jīng)濟(jì)增長速度的改變已經(jīng)無法解決,也無法彌合傳統(tǒng)教育制度和就業(yè)思維帶來的就業(yè)“缺口”。要解決中國的就業(yè)矛盾,除了繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)力,尋找新的增長點(diǎn)外,還必須在教育制度、就業(yè)觀念、地區(qū)平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化等方面挖掘潛力,突破瓶頸。
傳統(tǒng)的學(xué)歷教育已經(jīng)落后,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。譬如,在很多具有“國民”學(xué)歷的大學(xué)生眼里,只有“正規(guī)”的工作,如政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等,才是“正道”,才符合自己的身份。另外,工人階層的薪酬待遇太低,社會保障水平不高,很大程度上也對大學(xué)生等群體的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變產(chǎn)生很大不利影響。這些大學(xué)生進(jìn)入社會以后,就普遍面臨著高不成、低不就的問題,最終形成有的崗位招不到人,有的崗位報考者擁堵的現(xiàn)象。如果將目前的三本以及部分二本院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)教育,重點(diǎn)從培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才入手,將有效緩解就業(yè)難度。
如何在制度上破題,也是緩解就業(yè)壓力、解決就業(yè)矛盾不可忽視的重要方面。如通過行政體制改革打破公務(wù)員隊(duì)伍的終身制,統(tǒng)一政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老保險政策,建立完善的社會保障制度等。
在此基礎(chǔ)上,國家有關(guān)部門還要研究制定如何提高職業(yè)院校畢業(yè)生待遇,以鼓勵和吸引廣大青年參加職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn),主動去做藍(lán)領(lǐng)。因?yàn),藍(lán)領(lǐng)也能夠讓他們獲得尊嚴(yán),成為精英和受社會尊重的人。
如果這些方面的障礙逐步得以破除,不僅可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力,而且可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快,對就業(yè)會產(chǎn)生積極的影響,形成良性循環(huán)。