限購(gòu)松綁不如補(bǔ)配套“欠賬”
2014-04-04   作者:李宇嘉(深圳市房地產(chǎn)研究中心)  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
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  目前,大家普遍關(guān)心的問(wèn)題是限購(gòu)政策松綁的可能性、合理性,如果放開將采取何種形式,能否達(dá)到預(yù)期的效果,以及是否會(huì)被叫停等。

  應(yīng)該說(shuō),地方政府放松限購(gòu)動(dòng)機(jī)就在于改善市場(chǎng)預(yù)期,以激活疲弱的市場(chǎng)銷售,帶動(dòng)土地出讓和開發(fā)投資增長(zhǎng)。今年以來(lái),主要城市樓市銷售之所以驟然回落,并不缺錢的開發(fā)商在拿地上之所以謹(jǐn)慎,很大程度上與市場(chǎng)對(duì)樓市前景預(yù)期不再像過(guò)去那樣樂(lè)觀有關(guān)。地方政府想借機(jī)改善市場(chǎng)的預(yù)期,讓大家積極去買房,房企積極去拿地和投資。

  地方政府的此種動(dòng)機(jī),仍舊是借樓市回暖來(lái)改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入,本質(zhì)上仍舊是“土地財(cái)政依賴癥”。一季度300個(gè)城市土地成交面積環(huán)比下降45%、同比下降15%很能說(shuō)明問(wèn)題。

  目前房?jī)r(jià)、開工量、投資等都處在歷史高位,數(shù)據(jù)上的下滑主要受去年一季度高基數(shù)有關(guān)。特別是,不管是70個(gè)大中城市指數(shù),還是百城房?jī)r(jià)數(shù)據(jù),主要城市新房?jī)r(jià)格依舊上漲,只不過(guò)環(huán)比漲幅持續(xù)回落,同比漲幅仍超過(guò)10%。在房?jī)r(jià)、開工量、投資等仍處在高位的情況下,當(dāng)前這種平穩(wěn)局面還沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)基本面產(chǎn)生重大沖擊。盡管主要城市銷售量在一季度下滑20%左右,但考慮到三、四線城市基數(shù)更低,全國(guó)總銷售規(guī)模下降幅度不會(huì)太大,而高基數(shù)也意味著一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)總投資的比重依舊能夠維持在20%左右。而且,房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅緩慢持續(xù)下降也有利于漸進(jìn)去杠桿、去泡沫任務(wù)的實(shí)現(xiàn),還能夠提供一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐力度,為各項(xiàng)改革政策的實(shí)施創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

  今年以來(lái)市場(chǎng)銷售回落,盡管與合理需求連續(xù)五個(gè)季度快速釋放與后續(xù)需求跟不上有關(guān),但更為重要的原因有兩個(gè)。一方面,各大、中城市房地產(chǎn)銷售“不給力”的區(qū)域往往都是郊區(qū)或新區(qū),這些區(qū)域一個(gè)很大的特點(diǎn)就是過(guò)去幾年土地成片大規(guī)模供應(yīng),超級(jí)大盤在近兩年迅速增加,而教育、醫(yī)療、交通和社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)配套卻沒有跟得上。地方政府這種開發(fā)模式遵循的依舊是房地產(chǎn)追求資產(chǎn)價(jià)格收益時(shí)代的粗放套路,而這與合理住房需求占主導(dǎo)的局面是完全不匹配的。這才是這些區(qū)域住房銷售緩慢、降價(jià)潮涌現(xiàn)、庫(kù)存高壓,甚至出現(xiàn)“空城”的主要原因。另一方面,今年以來(lái),銀行有拋棄房貸的跡象,即使是首次購(gòu)房也要支付基準(zhǔn)利率甚至更高成本的貸款利率,而且貸款發(fā)放周期也延長(zhǎng)到2-3個(gè)月。對(duì)于首次置業(yè)和改善性住房需求來(lái)說(shuō),貸款成本上升的沖擊無(wú)疑是巨大的,這也是影響住房需求入市的主要原因。

  從上述兩個(gè)角度講,地方政府解決樓市疲軟問(wèn)題,根本的方案不在于松綁限購(gòu),而應(yīng)該惡補(bǔ)住房公共服務(wù)配套缺失的欠賬,只有這樣才能提高住房供應(yīng)的有效性,降低居民居住成本,增加城市吸引人口流入的競(jìng)爭(zhēng)力。

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