當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日下午，加拿大財(cái)政部長弗萊厄蒂在聯(lián)邦議會(huì)公布了2014-2015年新預(yù)算。最受海外關(guān)注的內(nèi)容是對(duì)移民法進(jìn)行大刀闊斧的改革：自新預(yù)算通過之日起，將終止“投資移民計(jì)劃”和“企業(yè)家移民計(jì)劃”。
根據(jù)加國公布的政策，現(xiàn)有5.9萬投資者申請(qǐng)人和7000名企業(yè)家將被返還申請(qǐng)，其中70%的申請(qǐng)人來自中國，這意味著有超過4.6萬的中國大陸富豪將移民加拿大無門。
對(duì)中國富豪投資移民主要目的地的美國、加拿大和澳大利亞三個(gè)國家進(jìn)行分析，加拿大從1986年開始實(shí)施投資移民政策，時(shí)間最長，而且條件最為寬松。在1997年亞洲金融風(fēng)暴時(shí)期，加拿大為了照顧亞洲居民，幫助消化亞洲金融風(fēng)暴帶來的影響，對(duì)亞洲國家的投資移民門檻曾經(jīng)降到5萬元人民幣。即使目前實(shí)行的20萬加元到80萬加元不等，但卻附加了1年至5年不等可以返還本金的優(yōu)惠，只是沒有利息罷了。
加拿大作為高度發(fā)達(dá)國家，教育水平居世界前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化先進(jìn)，而且國土面積世界第二，人口卻稀少，是各個(gè)國家特別是中國大陸和香港居民的理想移民地。過去加拿大實(shí)行低門檻的投資移民政策，主要是為了吸引海外投資，創(chuàng)造本國就業(yè)機(jī)會(huì)，增加財(cái)政稅收。
如果投資移民政策不能達(dá)到上述三個(gè)目的，那么，這個(gè)政策就是有缺陷的，甚至產(chǎn)生負(fù)面作用和負(fù)效應(yīng)。比如：從大陸去的許多富人投資移民完全是為了移民而移民，事實(shí)上是連出資購買加國居住權(quán)都談不上，而是給加國提供一筆無息貸款從而獲取加國國籍。這就是加國國籍被賤賣質(zhì)疑聲四起的原因。他們依靠給加國提供一筆無息貸款獲取加國國籍后，給其貢獻(xiàn)的稅收也不多，根本談不上創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，而同時(shí)還要享受加國完善的社會(huì)保障福利待遇。
這種面對(duì)富人的投資移民政策與技術(shù)移民等政策有天壤之別。從移民個(gè)人素質(zhì)上講差異很大，而且移民技能和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)以及個(gè)人納稅貢獻(xiàn)都相差很大。比如：加移民部內(nèi)部數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，那些投資移民在抵達(dá)加拿大后的20年間，比其他熟練技術(shù)移民少交納20萬加元的稅款，甚至比從事家庭護(hù)理員工作的移民也要少交10萬加元稅款。
面向富人的投資移民雖然是發(fā)達(dá)國家普遍的移民政策，但從加拿大停止投資移民、提高投資移民門檻來看，這條路已經(jīng)越走越窄了，門檻越來越高了。這告訴包括中國在內(nèi)的一切富人，不是傻有錢就可以辦成一切事情的。加國暫時(shí)終止投資移民，實(shí)際上是提高了對(duì)中國等國富人素質(zhì)等方面的要求。
近期，中國富人移民潮備受社會(huì)關(guān)注。許多人士對(duì)富豪移民潮給中國經(jīng)濟(jì)帶來的影響表示出憂慮和擔(dān)心。
對(duì)此，筆者認(rèn)同中國社科院學(xué)者馮鉞的看法，隨著中國越來越進(jìn)步，中國人越來越自信，中國肯定是越來越鼓勵(lì)自由流動(dòng)，如果你確實(shí)喜歡國外的環(huán)境，完全可以自由遷徙，沒有什么限制，但將來一定是回來的人越來越多。
從加拿大政府決定取消移民投資者計(jì)劃和企業(yè)家移民計(jì)劃、澳大利亞不斷抬高投資移民門檻來看，富人們移民的理想國度環(huán)境也不是想象的那樣寬松和美好。從投資機(jī)會(huì)上來看，美國、加拿大、澳大利亞都是法制健全、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度成熟的國度，投資市場(chǎng)已經(jīng)成為一片紅海，投資機(jī)會(huì)并不多，想發(fā)大財(cái)很難，想一夜暴富難上加難。從這個(gè)意義上說，完全沒有新興市場(chǎng)體國家包括中國市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)多，這些新興市場(chǎng)尚處在一片藍(lán)海之中。國際資本不斷流入新興市場(chǎng)就是一個(gè)例證。
當(dāng)然，這也提醒中國等地區(qū)應(yīng)該反思擁有大量資源的富人移民潮的深層次原因，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)金融投資環(huán)境、氣候環(huán)境，以及給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加民主寬松、包容性強(qiáng)的政治環(huán)境和氣候。
總之，但愿加拿大政府取消富人投資移民計(jì)劃能夠像一盆冷水澆醒中國等地區(qū)的富人。