全國主要城市依靠房地產(chǎn)拉動城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，依靠房地產(chǎn)開發(fā)汲取財政收入，如果房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了問題，那么，絕對不僅僅是個經(jīng)濟問題。正因為如此，本屆政府在房地產(chǎn)問題上才會出手謹(jǐn)慎，稱中國的房地產(chǎn)市場要尊重市場規(guī)律，由市場在資源的配置中發(fā)揮決定性的作用。
房地產(chǎn)市場拉動經(jīng)濟增長的模式，已經(jīng)使各級地方政府騎虎難下。中央政府頒布的各項房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策之所以難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，根本原因就在于，地方政府在房地產(chǎn)市場獲取巨額的收益。房地產(chǎn)開發(fā)商充其量只不過是地方政府的“打工者”而已。房地產(chǎn)開發(fā)商不僅通過合法的方式向地方政府繳納各種稅費，而且還必須通過非法的方式，向地方政府官員輸送巨大的利益。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》統(tǒng)計，中箭落馬的省部級官員50%和房地產(chǎn)市場有關(guān)，北京、廣東、上海、浙江成為房地產(chǎn)腐敗的重災(zāi)區(qū)。
上屆政府從改善收入分配結(jié)構(gòu)入手，試圖通過抑制房地產(chǎn)市場的價格，防止價格迅速上漲導(dǎo)致收入分配失衡�，F(xiàn)在看來，這種調(diào)控的效果并不理想。中國的房地產(chǎn)市場不是一個真正意義上的市場，而是一個政治問題或者說是一個腐敗問題。解決中國房地產(chǎn)市場中存在的問題，必須從政治的角度考慮。
首先，必須改變當(dāng)前各級黨政官員的政績評價體系，禁止地方政府通過頻繁拆遷增加地方財政收入。中央組織部門考察地方干部的過程中，既要考察群眾基礎(chǔ)，同時也要考察資金的使用效率。換句話說，既要考察地方政府官員在房屋征收補償中是否尊重群眾的財產(chǎn)權(quán)利，同時也要考察地方財政資金的使用效率，防止地方官員出手闊綽，通過提高房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)，贏得民心。
現(xiàn)在一些地方政府官員深諳做官之道，他們在城市房屋征收拆遷過程中，不僅大幅度地提高征收拆遷的成本，而且對被征收拆遷房屋的居民給予額外的補助。這樣做既可以大幅度地提高城市房地產(chǎn)市場的價格，同時又可以在當(dāng)?shù)乩习傩罩蝎@得口碑。至于征收補償所留下的資金缺口，則留給后來者解決。這種慷慨大方的做法，既贏得了市民的熱烈擁護，同時又可以確保城市建設(shè)的效率，可謂一舉兩得。
城市房屋征收拆遷的成本提高之后，城市商品房的價格自然會大幅度攀升，那些在城市房屋征收拆遷中獲得巨大利益的被拆遷人，不僅不會批評政府官員的好大喜功，反過來，還會通過各種方式為政府官員說情�？梢赃@樣說，當(dāng)前我國城市房屋征收拆遷的一些做法，不僅綁架了政府財政，而且更主要的是，形成了奇特的政績評價體系。因此，必須把財政資金的使用效率納入到地方黨政官員的考核評價體系之中，如果不考慮資金的使用效率，慷國家之慨，收買人心，那么，同樣不能被委以重任。
其次，必須改變目前強調(diào)民生而忽視國情的做法，從實際出發(fā)，量入為出�，F(xiàn)在全國各地的財政預(yù)算都是民生預(yù)算，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市居民的福利，已經(jīng)成為所有城市政府工作報告的主基調(diào)。然而，正如我們所看到的那樣，由于過分強調(diào)改善民生，而沒有充分發(fā)掘資源，增加財政收入，因此，地方政府的財政預(yù)算必然會變成龐大的赤字預(yù)算�，F(xiàn)在許多地方政府之所以申請中央政府代為發(fā)行債券，就是因為財政預(yù)算出現(xiàn)了嚴(yán)重的赤字。
中央政府有必要對各級地方政府的財政預(yù)算執(zhí)行情況進行全面調(diào)查，并且由審計機關(guān)對政府執(zhí)行財政預(yù)算的能力進行全面評估，如果地方政府在財政預(yù)算執(zhí)行過程中過分依賴土地，從而不斷地累積地方政府的債務(wù)風(fēng)險，那么，應(yīng)當(dāng)采取斷然措施，要求地方人大通過法定的程序修改地方政府的財政預(yù)算，防止民生財政預(yù)算最后變成土地財政預(yù)算。
如果不徹底改變我國當(dāng)前的決策模式，就很難從根本上解決房地產(chǎn)市場存在的問題。改變政府的決策導(dǎo)向，涉及上層建筑領(lǐng)域的一系列改革，牽一發(fā)而動全身，因此，執(zhí)政者必須以壯士斷腕的勇氣和決心，出臺一攬子解決方案，目前這種零打碎敲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，根本無法解決房地產(chǎn)市場存在的問題。政府是到了下決心的時候了。