“北上廣深同比漲幅高達20%,26個主要城市漲幅超10%,69個城市房價上漲……”2013年全國房價漲聲一片,這與年初各地制定的房價控制目標(biāo)相差甚遠。中央提出建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度,問責(zé)制能否真正“兌現(xiàn)”,公眾頗為關(guān)注。(1月5日新華網(wǎng))
實際上,“房價要不要調(diào)控”的問題,已經(jīng)有比較一致的社會共識。國外的媒體和研究者一而再地提及中國房價泡沫,國內(nèi)的專家學(xué)者存在“唱空”的“死硬派”,有些政府官員也常常發(fā)出“買不起房”的感嘆。即便國內(nèi)房地產(chǎn)的業(yè)界人士,也并非鐵板一塊,時不時地發(fā)出有關(guān)房價的擔(dān)心。對于絕大多數(shù)民眾來說,高房價已經(jīng)上升到影響幸福感的“新三座大山”的地位。
不只是為了營造健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的目的,也是基于普遍、急迫的社會關(guān)切而采取的一種回應(yīng),政府曾經(jīng)出臺過多種房價調(diào)控的政策。但是,如果房價調(diào)控的政策目標(biāo)最終敗給房價上漲的現(xiàn)實,總是“看起來很豐滿、結(jié)果很骨感”,往往言之鑿鑿卻只能讓人空歡喜一場,勢必讓政府的公信力大打折扣。
當(dāng)然,房價調(diào)控牽涉到太多的利益方,的確是個復(fù)雜的問題,認識上存在差異。比如,把房價視為單純的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的問題,會自然而然地堅定市場的邏輯;把房價與社會發(fā)展的特殊階段聯(lián)系起來,拋出諸如“丈母娘影響房價”之類的觀點也就不足為怪;把房價作為民生大事中的一個重要方面,才會真正地關(guān)注房價產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。站在各自的立場上,調(diào)控房價調(diào)控變成了各說各話、口水橫飛的輿論場。
無論如何,房地產(chǎn)商蓋出好房子,老百姓心甘情愿掏錢買房,本身不過是普通的市場交易行為。然而,當(dāng)房地產(chǎn)業(yè)“一枝獨秀”,其他產(chǎn)業(yè)部門和資本蜂擁而至,全民的目光只放在一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的時候,政府就不能袖手旁觀,需要從資金、土地和社會保障等方面來進行適度管控。按理說,房價應(yīng)該是綜合調(diào)控手段的結(jié)果之一,可是卻常常被單列出來,又屢屢成為一項“空調(diào)”的目標(biāo),恐怕與一貫以來的政績思維、形式主義作風(fēng)脫不了干系。
在政府推行嚴肅的房價調(diào)控政策過程中,出過了許多“對賭”房價漲跌的事例,讓房價調(diào)控就此演變成一個帶有“娛樂化”色彩的話題。雖然愿賭服輸?shù)囊环,沒有“裸奔長安街”,也沒有付出高額的“賭金”,可社會大眾卻眼睜睜地看到總是房價看漲的一方在“賭局”中勝出!皩”的事例,看上去是在博大眾一樂,可究竟只是一笑而過那么簡單嗎?民間的房價“對賭”,實質(zhì)上是對房價調(diào)控政策的反諷,從來沒有給一點說法的調(diào)控政策,理當(dāng)從中汲取一點教訓(xùn)。
政府政策不能“過家家”一般的隨意,制定、執(zhí)行、評估、問責(zé)等各個政策環(huán)節(jié)都需要有嚴謹周密的設(shè)計。那么多的房價調(diào)控政策雖然起到過遏阻的效應(yīng),不過,具體目標(biāo)總是沒有真正的實現(xiàn),該不該給民眾一個清楚的解釋呢?起碼需要按照政府的問責(zé)規(guī)定,依據(jù)程序進行相應(yīng)的問責(zé)!把远鵁o信不知其可”,也是行政倫理需要避免的情況。房價調(diào)控蒙混過關(guān)的做法,與建設(shè)責(zé)任政府的大方向背道而馳。