節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成轉(zhuǎn)型期國民經(jīng)濟(jì)新主角
2013-08-22   作者:王勇  來源:上海證券報
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  王勇
    對江浙一帶的光伏企業(yè)而言,國務(wù)院日前出臺的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》可謂重大利好。據(jù)此,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的主角之一,或?qū)砀嗾叻龀趾唾Y本輸入,無疑能為我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級作出更大貢獻(xiàn)。就在半個月前,歐盟批準(zhǔn)的中歐光伏“價格承諾”協(xié)議正式實施,歐盟對參與這個方案的中國企業(yè)免征臨時反傾銷稅。這意味著中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展途中的一個“攔路虎”被搬走,中歐或?qū)⒂纱舜蜷_節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭與合作的新局面。
  據(jù)英國《金融時報》報道,在中國光伏企業(yè)與歐委會簽署的最終價格承諾中,設(shè)定的價格底線為每瓦0.56歐元,實施期為2年,因此匯率、多晶硅價格今后的走勢,也將是各企業(yè)關(guān)注的焦點之一;設(shè)定中國輸歐光伏產(chǎn)品每年總量不得超過7GW,意味著中國光伏產(chǎn)品未來或?qū)嵭信漕~制。盡管如此,中國光伏產(chǎn)品的售價將提高10%左右,這與征收47.6%的反傾銷稅相比,對出口的影響大大減弱。此外,歐洲本地企業(yè)的光伏報價都高于每瓦0.56歐元,因而中方在歐洲仍有一定競爭優(yōu)勢。約定的出口限額,占原來中國出口歐洲光伏產(chǎn)品量的63%左右,未來各大公司可能要拿到商務(wù)部的配額后,才能對外出口。這就逼得我國光伏企業(yè)加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級,加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,提高多晶硅等原材料自給能力和光伏電池制造技術(shù)水平,降低光伏發(fā)電成本,提高整體競爭力。
  幾年前,歐洲對光伏能源提供高額補貼,催生了數(shù)以百計新興的光伏企業(yè)。如今,這些補貼的退出速度超過了預(yù)期。在德國,去年初10兆瓦以下光伏系統(tǒng)的上網(wǎng)電價補貼已從每千瓦時0.32歐元降到0.135歐元。在英國,原先的光伏補貼方案是政府以每千瓦時43便士向光伏安裝戶回購電力,但去年9月英國政府宣布,擬將補貼價格調(diào)降至每千瓦時21便士。同時,全球產(chǎn)能過剩和市場供過于求造成包括歐洲在內(nèi)的整個全球光伏產(chǎn)品價格走低。光伏產(chǎn)品價格的持續(xù)下降,使得歐洲光伏產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模大幅萎縮。2011年,歐洲光伏市場規(guī)模為51.8吉瓦,占全球光伏市場的74%。而據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(EPIA)去年5月的市場預(yù)測報告,悲觀預(yù)計2016年歐洲光伏市場的新裝機容量僅為10.3吉瓦,不足2011年的一半。加上歐美內(nèi)部競爭增強,特別是他們一度認(rèn)為,來自中國的競爭,不僅導(dǎo)致光伏產(chǎn)品價格下跌,也將歐洲光伏企業(yè)逼上絕境。然而,這次中歐成功解決光伏貿(mào)易爭端,既劃定了中國出口到歐洲的光伏產(chǎn)品數(shù)量和價格界限,理清了底數(shù),同時更讓歐盟認(rèn)識到,向中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅,對歐洲而言可能事與愿違,而成功解決中歐光伏貿(mào)易爭端,可能會帶來許多意想不到的收益,正所謂“后退一步海闊天空”。
  如果中歐光伏產(chǎn)業(yè)乃至整個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能在競爭中進(jìn)一步加強合作,則未來的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將會更加廣闊。因為,首先,中國在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,優(yōu)勢在電池組件及電池板生產(chǎn)環(huán)節(jié),劣勢在技術(shù)創(chuàng)新能力不強、關(guān)鍵技術(shù)裝備和材料發(fā)展緩慢;而歐盟的優(yōu)勢在技術(shù)研發(fā)、原材料、設(shè)備制造等領(lǐng)域,這是經(jīng)濟(jì)全球化、國際產(chǎn)業(yè)分工以及中歐雙方發(fā)揮比較優(yōu)勢、自由競爭的結(jié)果。加強合作,雙方的優(yōu)勢互補效應(yīng)將得以充分體現(xiàn)。其次,根據(jù)上月《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,我國正在整頓光伏產(chǎn)業(yè),一部分光伏及多晶硅企業(yè)面臨關(guān)閉。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的這一現(xiàn)狀也是經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的必然結(jié)果。而在國務(wù)院日前出臺的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中提出了近3年促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo):到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億,成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值年均增速保持15%以上,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升,這為實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。
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