對江浙一帶的光伏企業(yè)而言，國務(wù)院日前出臺的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》可謂重大利好。據(jù)此，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的主角之一，或?qū)砀嗾叻龀趾唾Y本輸入，無疑能為我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級作出更大貢獻(xiàn)。就在半個月前，歐盟批準(zhǔn)的中歐光伏“價格承諾”協(xié)議正式實施，歐盟對參與這個方案的中國企業(yè)免征臨時反傾銷稅。這意味著中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展途中的一個“攔路虎”被搬走，中歐或?qū)⒂纱舜蜷_節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭與合作的新局面。
據(jù)英國《金融時報》報道，在中國光伏企業(yè)與歐委會簽署的最終價格承諾中，設(shè)定的價格底線為每瓦0.56歐元，實施期為2年，因此匯率、多晶硅價格今后的走勢，也將是各企業(yè)關(guān)注的焦點之一；設(shè)定中國輸歐光伏產(chǎn)品每年總量不得超過7GW，意味著中國光伏產(chǎn)品未來或?qū)嵭信漕~制。盡管如此，中國光伏產(chǎn)品的售價將提高10%左右，這與征收47.6%的反傾銷稅相比，對出口的影響大大減弱。此外，歐洲本地企業(yè)的光伏報價都高于每瓦0.56歐元，因而中方在歐洲仍有一定競爭優(yōu)勢。約定的出口限額，占原來中國出口歐洲光伏產(chǎn)品量的63%左右，未來各大公司可能要拿到商務(wù)部的配額后，才能對外出口。這就逼得我國光伏企業(yè)加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高多晶硅等原材料自給能力和光伏電池制造技術(shù)水平，降低光伏發(fā)電成本，提高整體競爭力。
幾年前，歐洲對光伏能源提供高額補貼，催生了數(shù)以百計新興的光伏企業(yè)。如今，這些補貼的退出速度超過了預(yù)期。在德國，去年初10兆瓦以下光伏系統(tǒng)的上網(wǎng)電價補貼已從每千瓦時0.32歐元降到0.135歐元。在英國，原先的光伏補貼方案是政府以每千瓦時43便士向光伏安裝戶回購電力，但去年9月英國政府宣布，擬將補貼價格調(diào)降至每千瓦時21便士。同時，全球產(chǎn)能過剩和市場供過于求造成包括歐洲在內(nèi)的整個全球光伏產(chǎn)品價格走低。光伏產(chǎn)品價格的持續(xù)下降，使得歐洲光伏產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模大幅萎縮。2011年，歐洲光伏市場規(guī)模為51.8吉瓦，占全球光伏市場的74%。而據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(EPIA)去年5月的市場預(yù)測報告，悲觀預(yù)計2016年歐洲光伏市場的新裝機容量僅為10.3吉瓦，不足2011年的一半。加上歐美內(nèi)部競爭增強，特別是他們一度認(rèn)為，來自中國的競爭，不僅導(dǎo)致光伏產(chǎn)品價格下跌，也將歐洲光伏企業(yè)逼上絕境。然而，這次中歐成功解決光伏貿(mào)易爭端，既劃定了中國出口到歐洲的光伏產(chǎn)品數(shù)量和價格界限，理清了底數(shù)，同時更讓歐盟認(rèn)識到，向中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅，對歐洲而言可能事與愿違，而成功解決中歐光伏貿(mào)易爭端，可能會帶來許多意想不到的收益，正所謂“后退一步海闊天空”。
如果中歐光伏產(chǎn)業(yè)乃至整個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能在競爭中進(jìn)一步加強合作，則未來的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將會更加廣闊。因為，首先，中國在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，優(yōu)勢在電池組件及電池板生產(chǎn)環(huán)節(jié)，劣勢在技術(shù)創(chuàng)新能力不強、關(guān)鍵技術(shù)裝備和材料發(fā)展緩慢；而歐盟的優(yōu)勢在技術(shù)研發(fā)、原材料、設(shè)備制造等領(lǐng)域，這是經(jīng)濟(jì)全球化、國際產(chǎn)業(yè)分工以及中歐雙方發(fā)揮比較優(yōu)勢、自由競爭的結(jié)果。加強合作，雙方的優(yōu)勢互補效應(yīng)將得以充分體現(xiàn)。其次，根據(jù)上月《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，我國正在整頓光伏產(chǎn)業(yè)，一部分光伏及多晶硅企業(yè)面臨關(guān)閉。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的這一現(xiàn)狀也是經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的必然結(jié)果。而在國務(wù)院日前出臺的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中提出了近3年促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)：到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值年均增速保持15%以上，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升，這為實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。