溫州限購松動系個案 樓市調(diào)控政策難淡出
2013-08-15   作者:張達  來源:證券時報
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  日前,溫州調(diào)整房地產(chǎn)限購政策,引發(fā)市場對其他城市跟進甚至限購或全面松綁的預(yù)期。在中央對此事并未叫停的背景下,市場產(chǎn)生這樣的預(yù)期并非毫無道理。但是,該案例具有較強的特殊性,更不能就此推論中央對樓市調(diào)控放松了。
  從溫州的政策本身來看,此次調(diào)整的是對本地人購房的限制,由2011年時提出的本地人只能新買一套房調(diào)整為允許本地人買第二套房,這與當年“新國八條”要求的對已有一套房的本地人限購一套房的內(nèi)容一致,所謂限購放松并未突破中央的調(diào)控底線,因此也就談不上“松綁”。
  當初溫州限購令之所以嚴于中央,是因為當時溫州房價上漲幅度遠高于全國平均水平,投機炒房現(xiàn)象嚴重。而目前投機炒房現(xiàn)象基本得到遏制,無論是存量房還是新增供應(yīng)量都超出以往,土地供應(yīng)低價放量但無人問津,房價持續(xù)下跌甚至腰斬,房地產(chǎn)市場的萎靡已經(jīng)嚴重影響到了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,此次調(diào)整限購或許是出于緩解地方經(jīng)濟和財政壓力的考慮。
  另外,從中央的政策來看,今年3月出臺的“國五條”細則明確提出,對住房供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的城市要進一步從嚴調(diào)整限購措施,而對存在住房供過于求等情況的城市,也應(yīng)指導其采取有效措施,保持市場穩(wěn)定。從這個角度講,溫州此次為穩(wěn)定市場而調(diào)整限購政策,實際上是在中央政策允許范圍之內(nèi)。
  盡管新一屆政府至今對房地產(chǎn)調(diào)控未有明確表態(tài),但7月30日中央政治局會議明確提出,要“積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。在當前重點城市房價已在高位,外地人買房需求不減的情況下,不調(diào)控就無法穩(wěn)定市場,因此,房地產(chǎn)調(diào)控不應(yīng)也不會放松。
  新一屆政府之所以仍然沒有明確表態(tài),主要是因為正在進行長效機制的政策框架制定,表態(tài)時機未到。但沒表態(tài)并不代表沒有做,因為長效機制包括住房供應(yīng)體系的完善、房地產(chǎn)市場運行和監(jiān)管機制的健全、房地產(chǎn)稅制改革的推進、住房金融體系的完善、住房用地供應(yīng)機制的完善、住宅產(chǎn)業(yè)化的推進等六個方面,整個長效機制的建立與完善有一個過程,需要一段時間。因此,期待不久的將來,新一屆政府能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)調(diào)控及長效機制明確表態(tài),從而確保市場預(yù)期的穩(wěn)定。
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