中國政府決心夯實經(jīng)濟基石小微企業(yè),小微企業(yè)不穩(wěn),中國將發(fā)生就業(yè)危機與社會危機。
日前,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》,從直接間接融資等多個角度化解中小企業(yè)融資難。中央層面多次提出小微企業(yè)融資,可見重視程度,但多年屢提卻無法見效,關(guān)鍵是沒有抓住小微企業(yè)的融資“三味”。
小微企業(yè)融資有兩種方式,美國主要通過股權(quán)融資方式,而德國主要通過地方小型銀行專業(yè)服務(wù)方式,中國則是兩者兼而有之,風(fēng)險投資與私募股權(quán)投資,加上新三板與創(chuàng)業(yè)板,為高科技小微企業(yè)打開直接融資通道。銀行小微企業(yè)貸款,與供應(yīng)鏈貸款、倉單質(zhì)押貸款等,為小微企業(yè)打開間接融資通道。
直接融資渠道門檻降低是一大亮點。以往的風(fēng)險投資與創(chuàng)業(yè)板,有如歪嘴和尚念經(jīng),中小板與創(chuàng)業(yè)板讓小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提前學(xué)會貪婪,今年上半年355家創(chuàng)業(yè)板公司經(jīng)歷了一次瘋狂的行情,創(chuàng)業(yè)板指數(shù)回到歷史高位。
創(chuàng)業(yè)板的財富效應(yīng)激發(fā)了貪婪,使中小企業(yè)主過早地躺在由投資者資金筑就的功勞簿上,消泯創(chuàng)業(yè)的斗志,解禁之后的瘋狂套現(xiàn)如同窮極之人乍見金礦,創(chuàng)業(yè)板成為中國低迷股市中罕見的創(chuàng)富板與博傻板。
未來創(chuàng)業(yè)板的日子不再那么好過,創(chuàng)業(yè)板上市公司不會是緊俏商品。擴大中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板,發(fā)行中小企業(yè)私募債,是小微企業(yè)直接融資的主要通道!兑庖姟分赋觯M一步優(yōu)化中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排,完善發(fā)行、定價、并購重組等方面的政策和措施。適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板市場對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務(wù)準入標準,盡快啟動上市小微企業(yè)再融資。建立完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(即“新三板”),加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,增加適合小微企業(yè)的融資品種。在創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、公司債、私募債等市場建立服務(wù)小微企業(yè)的小額、快速、靈活的融資機制。
目前創(chuàng)業(yè)板的上市門檻是可笑的,按照成熟企業(yè)設(shè)置,失去創(chuàng)業(yè)本意,致使風(fēng)險極高的創(chuàng)業(yè)板成為高價寶寶夏令營?梢韵胂,未來中小板尤其是創(chuàng)業(yè)板的門檻將進一步放開,財務(wù)門檻大幅降低,從新三板轉(zhuǎn)板到創(chuàng)業(yè)板更加容易,創(chuàng)業(yè)板將成為被風(fēng)投看好的小微高科技企業(yè)的歸宿。多數(shù)創(chuàng)業(yè)板溢價將歸于平淡。
建立健全征信系統(tǒng)是間接融資的一大亮點。小微企業(yè)難以從銀行得到平價貸款,除了大型銀行因為成本高、風(fēng)險大不屑于貸之外,重要的是小微企業(yè)沒有完整的征信體系,自身缺乏符合規(guī)范的報表,加之普遍的造假失信,使風(fēng)險難以定價。小微企業(yè)不是得到不貸款,而是接近于高利貸。
《意見》提出,加快建立“小微企業(yè)-信息和增信服務(wù)機構(gòu)-商業(yè)銀行”利益共享、風(fēng)險共擔(dān)新機制,是破解小微企業(yè)缺信息、缺信用導(dǎo)致融資難的關(guān)鍵舉措。加快建立小微企業(yè)信用征集體系、評級發(fā)布制度和信息通報制度,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)注重用好人才、技術(shù)等“軟信息”,建立針對小微企業(yè)的信用評審機制。
電子金融的小貸公司之所以壞賬率低,無非是因為大數(shù)據(jù)分析得出的信用評級,以及支付系統(tǒng)交易平臺構(gòu)成的約束體制。從超日債等案例看,我國評級機構(gòu)形同虛設(shè),各政府部門、公共服務(wù)公司、金融機構(gòu)視自己的數(shù)據(jù)如金蛋,未來增長系于數(shù)據(jù)一身,絕對不肯輕易示人。讓稅收部門公布數(shù)據(jù),讓煤氣水電公司公布賬單,讓金融機構(gòu)公布信用數(shù)據(jù),相當(dāng)于割走了各部門的一塊肥肉,難度之大可想而知。但無論如何,建立實用的符合中國低信用現(xiàn)實的征信系統(tǒng),說明認識到了信用對于銀行的關(guān)鍵作用,信用定價準確,才能控制銀行風(fēng)險。這比純粹的號召銀行向小微企業(yè)貸款前進了一大步。
《意見》體現(xiàn)了政府的強制力,對于銀行的小微企業(yè)貸款數(shù)據(jù)的考核,核銷小微企業(yè)貸款壞賬、由地方政府參股與控股部分擔(dān)保公司等舉措,有濃厚的行政色彩。在政府主導(dǎo)下推進市場融資,并不奇怪,改革能否成功,是否會成為雷聲大雨點小的短期運動,還得看各個政府部門真正的改革決心。