中美投資合作需要好環(huán)境
2013-07-22   作者:鐘聲  來源:人民日報(bào)
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    經(jīng)貿(mào)合作是中美兩國關(guān)系的“壓艙石”和最大亮點(diǎn)。中美雙方投資水平的提升,有利于讓兩國關(guān)系紐帶更堅(jiān)實(shí)。
   中國企業(yè)赴美投資積極性不斷高漲。據(jù)中方日前公布的數(shù)據(jù),今年上半年,中國境內(nèi)投資商對美國投資實(shí)現(xiàn)了290%的高速增長。預(yù)期中國對美投資將進(jìn)入一個(gè)全面提速的新階段。
  在投資方面,中美之間仍有不小差距。截至今年5月底,美國在華累計(jì)直接投資超過700億美元,中國對美累計(jì)直接投資接近200億美元。向極具增長潛力的中國資本開放,對美國有利無害。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,美國政府迫切希望創(chuàng)造就業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,讓更多的制造業(yè)崗位留在美國。美國企業(yè)進(jìn)入中國,提升了“中國制造”的水平;而中國企業(yè)進(jìn)入美國,促進(jìn)了美國就業(yè)的增加。那種美國吃虧、中國占便宜的觀點(diǎn),在事實(shí)面前不堪一擊,中美雙方都是贏家。
  營造良好環(huán)境,提高雙向投資水平,無論是放在兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中還是世界經(jīng)濟(jì)形勢下看,都是大勢所趨。不久前中美雙方在第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話上商定,以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)開展中美雙邊投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判。近年來,這兩項(xiàng)外資管理原則已逐漸成為國際投資規(guī)則發(fā)展的新趨勢,前者體現(xiàn)了處理外來投資問題時(shí)的公平、開放態(tài)度,后者有利于減少對外來投資監(jiān)管的不確定性。中美雙方就此達(dá)成共識,有望加速整個(gè)投資協(xié)定談判進(jìn)程!
  前行道路上的障礙有目共睹,清除起來頗費(fèi)周折。其中一個(gè),就是連一些美國專家也公開指責(zé)的美國審查機(jī)制。一直以來,美國將自由貿(mào)易奉為處理國際事務(wù)的信條,實(shí)際運(yùn)行的卻是缺少透明度的審查模式,外國投資委員會(huì)更是一個(gè)重要關(guān)卡。美方承諾美國外國投資委員會(huì)所有的投資審查都僅限于國家安全,而不是經(jīng)濟(jì)政策或其他國家政策。這對于避免經(jīng)貿(mào)問題政治化,不失為一個(gè)積極信號。但同時(shí)也意味著,如何將安全審查的標(biāo)準(zhǔn)、程序明確化,是下一步中美投資談判勢必觸碰到的問題。
  值得注意的是,對中國企業(yè)的不信任在美國還有一定市場。隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中同質(zhì)性和競爭性的增強(qiáng),中國擁有技術(shù)優(yōu)勢的公司投資美國,給美國相關(guān)企業(yè)也帶來了一些競爭壓力,對一些利益集團(tuán)構(gòu)成挑戰(zhàn)。這些都是近年來中國企業(yè)頻頻遭遇“安全瓶頸”的重要原因之一。此次美國再次承諾公平對待中國企業(yè)赴美投資,對包括國有企業(yè)在內(nèi)的中國投資者保持開放的投資環(huán)境。說與做之間的落差究竟幾何,還需謹(jǐn)慎觀察。
  對話會(huì)進(jìn)行的同一天,美參議院舉行中國企業(yè)雙匯收購美國豬肉企業(yè)聽證會(huì),會(huì)上美議員對收購發(fā)起輪番質(zhì)疑和挑刺。豬肉生產(chǎn)行業(yè)在美早已高度成熟和透明,美議員居然能從中找出危害美經(jīng)濟(jì)安全的理由,足見中國企業(yè)赴美投資之路尚不平坦。
  寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。培育開放、公平、透明的投資環(huán)境,對整個(gè)中美關(guān)系的氛圍將產(chǎn)生積極影響。中美企業(yè)加深“你中有我、我中有你”交匯融合,有利于推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)層面更加平衡發(fā)展,為中美關(guān)系發(fā)展積累正能量。
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