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2013-07-03 作者:21世紀經(jīng)濟報道社論 來源:21世紀經(jīng)濟報道
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自去年上半年住建部推動40個主要城市住房信息聯(lián)網(wǎng)后,原定于今年6月底前實現(xiàn)500個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的允諾,最終只聞樓梯聲,不見君下來,可以看出住房信息聯(lián)網(wǎng)知易行難。 市場傾向于認為,目前城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的僵局源自部分官員的阻塞,譬如原鐵道部部長劉志軍案涉374套房產(chǎn),房姐、房叔等“囤房居奇”,以個案的鏡像佐證了部分官員對住房聯(lián)網(wǎng)和個人住房等財產(chǎn)查詢的諱莫如深。同時,以諸如許多城市大量老舊房產(chǎn)并未實現(xiàn)電子化,大量小產(chǎn)權(quán)房、央產(chǎn)房、自建房等不在住房信息系統(tǒng)內(nèi)為理據(jù),充其量證明的是住房信息的不完備性,用其詮釋城市住房聯(lián)網(wǎng)僵局有些隔靴搔癢。 目前住房信息聯(lián)網(wǎng)旨在緩解住房信息鴻溝,降低不對稱性風(fēng)險,以加快推進房市的真正市場化,使房價真正借助市場信號出清,厘清政府與市場的邊界,讓市場作為配置資源的基礎(chǔ),進而促進市場的健康發(fā)展。而相關(guān)消息顯示,住建部與相關(guān)城市簽訂的“數(shù)據(jù)采集和使用安全協(xié)議”中,住建部不設(shè)房屋產(chǎn)權(quán)查詢端口,亦不擁有查詢權(quán)限,個人住房信息的查詢權(quán)仍保留在地方政府等。 顯然,若如此這種“局域網(wǎng)”式住房信息聯(lián)網(wǎng),聯(lián)與不聯(lián)更多是一種宣示意義,因為即便最終聯(lián)網(wǎng),一則由于信息無法確;プC,上網(wǎng)信息是否真實顯示一個城市和個人的狀況和偏好,很難有效確權(quán);一則當(dāng)前只有房主和房主授權(quán)才可查住房持有人信息等,很難真正作為市場配置資源的基礎(chǔ)信號。 撇除對住房信息聯(lián)網(wǎng)知易行難的成因推測,用個人財產(chǎn)隱私來阻塞城市住房信息的聯(lián)網(wǎng),其實對住房持有人并無裨益。具體而言,住房產(chǎn)權(quán)的公開確權(quán),才能降低該房屋租售的交易成本,避免產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛,促進市場價格出清,使居民有效管理私產(chǎn),避免部分開發(fā)商假借住房信息查詢準入而捂盤惜售,通過內(nèi)部交易等,人為干擾市場供需和房價導(dǎo)致的市場風(fēng)險。 隨著房價脫韁式上漲和持續(xù)泡沫化,多套房持有人將同樣成為住房信息聯(lián)網(wǎng)阻塞的受損者,最終房市因信息不對稱而檸檬化。畢竟,信息阻塞下的房價上漲無疑是一種典型的資金市,而整個經(jīng)濟金融體系的貨幣不可能持續(xù)寬松,滿足價差交易,最終房產(chǎn)的真實價值取決于其對居民居住需求的滿足,即市場房租或虛擬房租,一旦整體流動性趨緊而難以維系房價維持泡沫高位的資金需求,房價泡沫將難以為繼。而住房信息阻塞對交易成本的抬高,將嚴重影響住房的變現(xiàn)能力,最終導(dǎo)致以個人財產(chǎn)隱私為由阻塞住房信息流通的多套房持有者,將成為住房信息阻塞的受損者。 同時,隨著包括“營改增”在內(nèi)的新稅制改革進一步啟動,未來向存量房開征房產(chǎn)稅將是一個確定性事件,因為目前諸多城市面臨著新增建設(shè)用地空間有限等考驗,未來房產(chǎn)稅將作為地方重要的財政收入之一。目前住建部、國土資源部正會同國務(wù)院法制辦啟動《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》起草工作,該條例既是確定房產(chǎn)稅征繳所有人的基礎(chǔ),又將倒逼住房產(chǎn)權(quán)等信息的公開透明化。 由此可見,當(dāng)前對城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的阻塞和抵制,盡管為部分官員貪腐所得的灰色和黑色收入的洗白提供“避風(fēng)港”,但卻導(dǎo)致房市在信息“暗箱”中變成一個失序且充滿泡沫風(fēng)險的檸檬市,既嚴重干擾房市的市場價格出清,又將導(dǎo)致整個房市最終不會出現(xiàn)真正的贏家。因此,主動促進住房信息聯(lián)網(wǎng),讓住房產(chǎn)權(quán)在陽光下公開透明,才真正符合各方利益。
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