美元本位對(duì)中國(guó)金融穩(wěn)定的影響
2013-06-21   作者:何國(guó)華 鄧增洪(武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  二戰(zhàn)以后,美元取代英鎊成為國(guó)際貨幣體系的中心。盡管布雷頓森林體系的瓦解降低了美元的影響力,但沒(méi)有撼動(dòng)美元的霸主地位,美元仍然在國(guó)際貿(mào)易、結(jié)算、儲(chǔ)備中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),McKinnon(2001)將其稱為“美元本位”的國(guó)際貨幣體系。由于不受黃金儲(chǔ)備的制約,美元的持續(xù)供給導(dǎo)致全球流動(dòng)性過(guò)剩,在墨西哥貨幣危機(jī)(1994)、東南亞金融危機(jī)(1997)、巴西和俄羅斯金融動(dòng)蕩(1998)、阿根廷債務(wù)危機(jī)(2001)、迪拜金融危機(jī)(2009)、歐債危機(jī)(2010)等一系列金融動(dòng)蕩的背后都能找到美元本位的影子。隨著中國(guó)改革開放步伐的深入,受美元本位的影響也將會(huì)更加直接,尤其是對(duì)中國(guó)金融穩(wěn)定的不利影響日益突出。
  美元本位對(duì)中國(guó)金融穩(wěn)定有哪些不利影響呢?
  一是美元本位導(dǎo)致中國(guó)證券市場(chǎng)的波動(dòng)加劇。由于美元是最主要的國(guó)際貨幣,為了獲得更多的福利,美國(guó)向市場(chǎng)大量投放美元貨幣。通過(guò)發(fā)行美元向全世界人民征收貨幣稅,然后購(gòu)買發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)的商品和資源,從而以低成本來(lái)維持美國(guó)居民的高福利政策。從2008年雷曼兄弟倒閉后開始,美國(guó)已經(jīng)實(shí)施了三輪量化寬松的貨幣政策。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)公布的數(shù)據(jù),1959年2月至1973年3月,美元基礎(chǔ)貨幣的月平均增長(zhǎng)率只有0.38%,保持在一個(gè)比較合理的水平。然而,在布雷頓森林體系瓦解后,1973年4月至2008年8月,美元基礎(chǔ)貨幣投放的月平均增長(zhǎng)率上升到0.57%,2008年9月至2012年3月,更是提高到2.89%的水平。
  美元的超額供給導(dǎo)致國(guó)際熱錢規(guī)模龐大,近些年熱錢向中國(guó)流入的規(guī)模不斷增加。由于證券市場(chǎng)的產(chǎn)品具有較高的流動(dòng)性,能夠滿足熱錢迅速轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的要求,所以相當(dāng)大一部分熱錢流入中國(guó)的股票、國(guó)債等市場(chǎng),導(dǎo)致股票市場(chǎng)和國(guó)債市場(chǎng)在熱錢流入后出現(xiàn)過(guò)度的繁榮,在熱錢流出后又出現(xiàn)過(guò)度的低迷。熱錢快進(jìn)快出加劇了中國(guó)證券市場(chǎng)的波動(dòng),從而給中國(guó)金融穩(wěn)定帶來(lái)了不利影響。
  二是美元本位導(dǎo)致人民幣匯率大幅波動(dòng)。在美元本位下,美元是國(guó)際貿(mào)易標(biāo)價(jià)中的主要貨幣。美國(guó)出口到中國(guó)的商品采用美元標(biāo)價(jià),中國(guó)出口到美國(guó)的商品也主要采用美元標(biāo)價(jià)。當(dāng)美元兌人民幣的匯率發(fā)生變動(dòng)后,美國(guó)出口到中國(guó)的商品價(jià)格會(huì)隨之發(fā)生變化,而中國(guó)出口到美國(guó)的商品的價(jià)格卻不會(huì)完全調(diào)整。也就是說(shuō),美元本位導(dǎo)致了中美出口廠商定價(jià)方式的不對(duì)稱性,即美國(guó)出口廠商采用生產(chǎn)者貨幣定價(jià)(PCP),而中國(guó)出口廠商采用當(dāng)?shù)刎泿哦▋r(jià)(LCP),中美出口定價(jià)的不對(duì)稱性使得匯率傳遞具有不完全性。在受到經(jīng)濟(jì)沖擊后,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡,人民幣匯率往往會(huì)出現(xiàn)過(guò)度調(diào)整,即Dornbusch(1976)提出的匯率超調(diào)(Exchange Rate Overshooting)。匯率超調(diào)會(huì)在兩個(gè)方面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。一方面是導(dǎo)致國(guó)際收支的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制失靈。人民幣匯率對(duì)出口價(jià)格傳遞的不完全性使得人民幣升值無(wú)法有效調(diào)節(jié)國(guó)際收支失衡。另一方面是延緩中國(guó)人民幣匯率制度改革,阻礙經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。人民幣匯率超調(diào)增加了我國(guó)匯率制度改革的成本,延緩了我國(guó)匯率制度市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。美元本位使得匯率市場(chǎng)化改革的不穩(wěn)定性因素增加,所帶來(lái)的成本會(huì)抵消掉匯率浮動(dòng)帶來(lái)的收益,并且可能出現(xiàn)額外的損失。
  三是美元本位降低了中國(guó)貨幣政策的有效性。從蒙代爾-弗萊明理論可知,為了保持匯率的穩(wěn)定,央行會(huì)對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),外資的流入會(huì)影響本國(guó)貨幣政策的有效性。在美元本位下,美國(guó)有持續(xù)大規(guī)模增加美元供給的沖動(dòng),其中一部分貨幣以熱錢的形式流入到新興市場(chǎng)國(guó)家。自2005年人民幣匯率改革以后,人民幣匯率就進(jìn)入了持續(xù)上升的通道,從8.27一直上升到6.21,在此期間大量的國(guó)外資本流入中國(guó),期望獲得人民幣升值帶來(lái)的超額回報(bào)。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,而美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了較大的波動(dòng),進(jìn)一步的促使熱錢向中國(guó)流動(dòng)。熱錢的流入會(huì)加速人民幣升值,為了保持匯率的穩(wěn)定,央行不得不購(gòu)買美元,投放人民幣,導(dǎo)致市場(chǎng)上投放的人民幣也大幅增加,銀行的信貸投放量也會(huì)隨之增加。熱錢的大規(guī)模流入使得中國(guó)貨幣當(dāng)局對(duì)貨幣供應(yīng)量的控制力大大降低,從而削弱了央行對(duì)金融市場(chǎng)的調(diào)控能力,國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性增加。
  通過(guò)哪些措施可以降低美元本位對(duì)中國(guó)金融穩(wěn)定不利影響?
  首先,積極地推動(dòng)人民幣國(guó)際化,減小美元本位對(duì)中國(guó)的影響。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二,已經(jīng)具備了人民幣國(guó)際化的最重要基礎(chǔ)。近幾年來(lái),人民幣在周邊地區(qū)的流通范圍越來(lái)越廣,許多國(guó)家愿意直接采用人民幣用于貿(mào)易結(jié)算。特別是在東南亞地區(qū),人民幣已經(jīng)成為了僅次于美元、歐元、日元的最重要的外國(guó)貨幣。
  其次,加強(qiáng)國(guó)際貨幣政策合作,聯(lián)合其他國(guó)家約束美元持續(xù)采用量化寬松的貨幣政策。為了獲得更多的福利,美國(guó)形成了對(duì)印刷美元的過(guò)度依賴,不利于全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。美元本位的外圍國(guó)家應(yīng)該積極合作,對(duì)美國(guó)“以鄰為壑”的貨幣政策予以約束。
  再次,完善中國(guó)的金融市場(chǎng),提高中國(guó)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在同時(shí)受美元本位影響的情況下,金融市場(chǎng)發(fā)展越完善的國(guó)家所受沖擊越小,金融越穩(wěn)定。完善的金融市場(chǎng)能夠有效的分散外來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)成熟的國(guó)際金融市場(chǎng)能夠通過(guò)各種金融工具有效地分散金融風(fēng)險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)的集中度,從而避免宏觀經(jīng)濟(jì)的大起大落。逐步放松資本管制可以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外資金資源的優(yōu)化配置,利率市場(chǎng)化可以讓國(guó)內(nèi)資金資源更有效的流通,建立多層次和多元化的資本市場(chǎng)可以提高資金跨期配置的效率,使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在穩(wěn)定中發(fā)展。
  最后,加強(qiáng)對(duì)熱錢流動(dòng)的監(jiān)控,引導(dǎo)游資的流動(dòng)。為了維護(hù)金融穩(wěn)定,中國(guó)仍然對(duì)資本項(xiàng)目進(jìn)行管制,對(duì)熱錢大量涌入中國(guó)有著一道防線。但是許多熱錢通過(guò)虛假開設(shè)貿(mào)易、股權(quán)投資、地下錢莊、捐贈(zèng)等非法途徑流入中國(guó)。熱錢的大量流入加大了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的難度。因此,短期內(nèi)中國(guó)需要對(duì)熱錢大規(guī)模的向中國(guó)流動(dòng)采取一定的防范措施,一方面可以加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易和外商直接投資的監(jiān)管,減少以投資為名的資金非法流入,鼓勵(lì)海關(guān)、外匯管理局、商務(wù)部、銀行之間的合作調(diào)查;另外一方面,需要對(duì)地下錢莊進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,尤其是對(duì)江浙沿海一帶進(jìn)行的監(jiān)控。在加強(qiáng)對(duì)熱錢防范的同時(shí),也需要積極地引導(dǎo)熱錢轉(zhuǎn)化為實(shí)業(yè)投資資本,實(shí)現(xiàn)追逐資本收益和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏局面。
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