中印經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的前景與對(duì)策
2013-06-05   作者:岳川(西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院)  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  中國(guó)和印度不僅是世界上僅有的兩個(gè)人口超過(guò)十億的國(guó)家,也是市場(chǎng)潛力最大的兩個(gè)鄰國(guó),是天然的合作伙伴,兩國(guó)的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。一旦中印兩國(guó)攜手共同發(fā)展,把對(duì)方的發(fā)展視為己方的重大機(jī)遇,無(wú)論是對(duì)于亞洲的發(fā)展,還是對(duì)于世界的發(fā)展都會(huì)起到極大的推動(dòng)作用。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日出訪印度時(shí)表示,中印兩國(guó)之前分別制定了本國(guó)的“十二五”規(guī)劃,應(yīng)把中國(guó)向西開(kāi)放和印度“東向政策”有機(jī)聯(lián)系起來(lái),促進(jìn)雙方在信息、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作,使兩國(guó)貿(mào)易再上新臺(tái)階。
 

  中印經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展前景

  首先,中印兩國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作,具有“天時(shí)地利人和”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中印兩國(guó)山水相連,友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,而且雙方加強(qiáng)合作的意愿比較強(qiáng)烈。中印兩國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體,都擁有極具潛力的巨大市場(chǎng),并且各具特色。例如:印度在軟件產(chǎn)業(yè)、生物制藥、金融等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯,中國(guó)則在硬件產(chǎn)業(yè)、機(jī)電、輕紡以及新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展較快。產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性,使得中印兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作順理成章,中印兩大市場(chǎng)的成功對(duì)接也必將產(chǎn)生“1+1﹥2”的疊加效應(yīng)。進(jìn)而言之,中印兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作不僅僅有利于兩國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,也必定會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
  其次,中印加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,將進(jìn)一步提升雙方在國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。中印同為發(fā)展中國(guó)家,國(guó)情相似,在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序等重大國(guó)際事務(wù)中立場(chǎng)相近。長(zhǎng)期以來(lái),中印兩國(guó)以身作則,秉持世界多極化的理念,始終如一堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策和互惠多贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,高度重視對(duì)方在地區(qū)事務(wù)以及國(guó)際事務(wù)中的影響力。中印加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,不僅能夠繼續(xù)提升雙方在國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,同時(shí)還會(huì)壯大發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的力量,為維護(hù)國(guó)際社會(huì)的公平與正義做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
 
  中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中存在的問(wèn)題
 
  盡管中印經(jīng)貿(mào)合作取得了很大的成績(jī),并且擁有一個(gè)美好的前景,但是,由于一些歷史遺留的難題,中印經(jīng)貿(mào)合作并不是特別順暢。
  第一,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位尚未得到印度的承認(rèn),以至于中國(guó)商品出口到印度頻頻遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查。此外,中資公司進(jìn)入印度,必須獲得印度儲(chǔ)備銀行、財(cái)政部、內(nèi)政部和外交部等四部門(mén)的聯(lián)合審批,這和其他多數(shù)國(guó)家的公司在印投資只需印度儲(chǔ)備銀行審核存在明顯不同。凡此種種,勢(shì)必會(huì)影響中印經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。
  第二,中印貿(mào)易不平衡問(wèn)題日益突出,影響中印經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展。中印經(jīng)貿(mào)合作初期,層次和水平雖低,但基本保持貿(mào)易平衡。自2006年以來(lái),中印兩國(guó)之間貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理,致使雙邊貿(mào)易不平衡的問(wèn)題日益突出,因此印度在解決貿(mào)易平衡這方面對(duì)中國(guó)有很強(qiáng)的訴求。究其本質(zhì),是因?yàn)橹杏∵M(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)大相徑庭,從而導(dǎo)致中國(guó)對(duì)印度的貿(mào)易長(zhǎng)期處于順差狀態(tài)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),中國(guó)對(duì)印度出口的商品以工業(yè)制成品為主,而從印度進(jìn)口的商品以勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品為主,印度一方獲利較少。
  第三,信息技術(shù)合作缺乏創(chuàng)新。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是中印兩國(guó)最具潛力的合作領(lǐng)域,印度的軟件優(yōu)勢(shì)和中國(guó)的硬件優(yōu)勢(shì),客觀上為兩國(guó)提供了難得的合作基礎(chǔ),但是由于技術(shù)合作模式落后,目前中印信息技術(shù)合作仍然還停留在初級(jí)階段,中國(guó)的硬件優(yōu)勢(shì)和印度的軟件優(yōu)勢(shì)各自為戰(zhàn),很難實(shí)現(xiàn)“1+1﹥2”的效果,使得中印經(jīng)貿(mào)合作的效果大打折扣。
  第四,能源合作發(fā)展遲緩,開(kāi)采和運(yùn)輸成本較高。中印兩國(guó)都面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的歷史重任,能源短缺問(wèn)題突出。開(kāi)展深層次的能源合作,對(duì)解決中印能源短缺問(wèn)題無(wú)疑是非常必要的。然而,由于中印能源合作開(kāi)發(fā)模式相對(duì)落后,相關(guān)當(dāng)事人缺乏合作開(kāi)發(fā)的熱情,以至于在區(qū)域能源供銷(xiāo)體系建設(shè)、能源傳輸管道鋪設(shè)、新能源合作等方面舉步不前。此外,宗教以及民族等問(wèn)題的存在,在一定程度上加大了油氣等能源的開(kāi)發(fā)成本和運(yùn)輸成本。
 
  促進(jìn)中印經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的對(duì)策及建議

  中印兩國(guó)對(duì)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的看法相同,對(duì)國(guó)際行為準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)相似,經(jīng)貿(mào)合作也完全符合兩國(guó)根本利益,只要中印兩國(guó)加強(qiáng)溝通,增加互信,妥善解決經(jīng)貿(mào)合作中的問(wèn)題,兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作水平必然會(huì)更上層樓。為此,中印兩國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持“互惠雙贏”理念,加強(qiáng)交流和創(chuàng)新,探索多種形式和渠道的經(jīng)貿(mào)合作。
  第一,加強(qiáng)政治交流,增強(qiáng)兩國(guó)互信。中印兩國(guó)應(yīng)該暫時(shí)擱置一時(shí)難以解決的歷史遺留問(wèn)題,抱著務(wù)實(shí)的態(tài)度求同存異,逐步增加領(lǐng)導(dǎo)人以及商界人士的互訪和交流,以政治友好促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。通過(guò)訪問(wèn)和交流,促使中印雙方找到兩國(guó)關(guān)系的準(zhǔn)確定位,增加政治互信。通過(guò)訪問(wèn)和交流,可以就如何發(fā)展中印關(guān)系達(dá)成一些新的具體共識(shí),找到經(jīng)貿(mào)合作的新方式和新方法。尤其要重視中印兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的互訪,通過(guò)高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的交流和磋商,制定出更加科學(xué)、合理的貿(mào)易政策,再以合作宣言的方式公之于眾,這對(duì)增加兩國(guó)政治互信大有裨益。
  第二,樹(shù)立雙贏觀念,實(shí)現(xiàn)中印貿(mào)易平衡。中印兩國(guó)應(yīng)該本著“互利雙贏”的指導(dǎo)方針,調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),以盡快實(shí)現(xiàn)兩國(guó)貿(mào)易平衡。一是兩國(guó)要根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,制定和完善相對(duì)寬松的貿(mào)易政策,逐步取消不合理的貿(mào)易保護(hù),積極擴(kuò)大雙邊貿(mào)易額和開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),提升經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。二是兩國(guó)應(yīng)該針對(duì)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,不斷調(diào)整和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)交流和合作,推進(jìn)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),從而達(dá)到兩國(guó)貿(mào)易平衡的目的。
  第三,加快技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)合作與交流。首先,中印兩國(guó)政府要切實(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,著力引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)雙方企業(yè)的合作和交流;其次,中印雙方要放下之前的成見(jiàn),相互給對(duì)方國(guó)民待遇,開(kāi)展全方位多領(lǐng)域的技術(shù)合作;再次,要高度重視高技術(shù)人才培養(yǎng)的合作,嘗試合作培養(yǎng)或者專(zhuān)門(mén)為對(duì)方培養(yǎng)的新模式,充分激發(fā)和利用“高精尖”技術(shù)人才的聰明才智,加快技術(shù)改革和創(chuàng)新步伐;最后,加深對(duì)對(duì)方企業(yè)文化、宗教信仰以及價(jià)值觀等方面的了解,掃清技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的障礙。
  第四,探索多邊能源合作機(jī)制,降低能源開(kāi)發(fā)成本。一是加強(qiáng)中印兩國(guó)之間的交流和溝通,建立中印能源合作的機(jī)制保障。二是加大資金投入,嘗試合作競(jìng)標(biāo)和生產(chǎn),探索海外油氣合作開(kāi)發(fā)新模式。三是擴(kuò)大合作領(lǐng)域,建立多邊能源合作機(jī)制,降低油氣等能源開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸成本。

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