近年來(lái)，一系列改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、釋放農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力的政策，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)產(chǎn)生了效果。農(nóng)民增收、負(fù)擔(dān)減輕、消費(fèi)環(huán)境改善等多因素疊加正在促使農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)加速升溫。主要表現(xiàn)有，鄉(xiāng)村零售額增速快于城鎮(zhèn)，與城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場(chǎng)的差距有所縮小，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售額的貢獻(xiàn)有所提高。從整體看，廣大農(nóng)村仍然蘊(yùn)藏巨大的消費(fèi)潛力，要充分釋放農(nóng)民潛在購(gòu)買(mǎi)力，仍有一些障礙需要清除。

激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力的政策初顯成效

　　1.鄉(xiāng)村零售額同比增速快于城鎮(zhèn)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力成效初顯。
　　近年來(lái)，國(guó)家在完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)、增進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)便利方面加大了政策支持力度，尤其是農(nóng)村流通體系的建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)潛力的釋放。如，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)” 工程，提升農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量等措施，逐步形成了以城區(qū)配送中心為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，大大緩解了廣大農(nóng)村消費(fèi)者長(zhǎng)期以來(lái)購(gòu)物難的問(wèn)題，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距大大縮短，鄉(xiāng)村零售額同比增速快于城鎮(zhèn)。
　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，按經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)，2012年城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額182414億元，比上年增長(zhǎng)14.3%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額27893億元，增長(zhǎng)14.5%，鄉(xiāng)村零售額增速高于城鎮(zhèn)零售額0.2個(gè)百分點(diǎn)，而2011年農(nóng)村低于城鎮(zhèn)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　今年一至四月累計(jì)，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額63161億元，比上年同期增長(zhǎng)12.3%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額9890億元，增長(zhǎng)13.9%，鄉(xiāng)村零售額增速快于城鎮(zhèn)零售額1.6個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)旺盛態(tài)勢(shì)。
　　2.耐用消費(fèi)品快步進(jìn)入農(nóng)民家庭。
　　隨著農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的改善和農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力增強(qiáng)，加快了農(nóng)村居民對(duì)家庭耐用品更新?lián)Q代的步伐。特別是農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造、耐用消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)下跌，家電下鄉(xiāng)、以舊換新等因素，刺激了農(nóng)民對(duì)大件商品的消費(fèi)，以彩色電視機(jī)、摩托車、微波爐、電冰箱、手機(jī)、影碟機(jī)和家用計(jì)算機(jī)為代表的新型耐用消費(fèi)品已快速走進(jìn)農(nóng)民家庭。
　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查資料顯示，2012年底，平均每百戶家庭擁有彩色電視機(jī)116.9臺(tái)、洗衣機(jī)25.4臺(tái)、電冰箱67.3臺(tái)，比2006年分別增加27.5臺(tái)、24.2臺(tái)和44.8臺(tái)，尤其是空調(diào)機(jī)由2006年平均每百戶家庭擁有7.3臺(tái)，增加到2012年的25.4臺(tái)，五年增長(zhǎng)2.5倍；家用電腦由2006年的2.7臺(tái)增加到2012年的21.4，增長(zhǎng)6.9倍，成為增長(zhǎng)最快的耐用消費(fèi)品，反映出農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)加快。
　　3.農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨好，生活質(zhì)量有較大改善。
　　近年來(lái)，農(nóng)村居民的消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，由量的需求向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變，人們?cè)跐M足較高質(zhì)量的物質(zhì)生活的同時(shí)追求層次更高的精神文化消費(fèi)，新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在醞釀形成。農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，消費(fèi)檔次提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由溫飽型向享受型和發(fā)展型轉(zhuǎn)變。
　　一是交通、通訊消費(fèi)快速增長(zhǎng)。近年來(lái)生活節(jié)奏的加快，人們對(duì)出行和通訊的便利要求越來(lái)越高，對(duì)交通和通訊的依賴程度加深。特別是農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加，帶動(dòng)了交通和通訊開(kāi)支的大量增加。2012年農(nóng)民家庭交通通訊費(fèi)支出人均為652.8元，比2007年增加324.4元，增長(zhǎng)了1倍。其特點(diǎn)一是通訊器材類增長(zhǎng)最快。到2012年末每百戶農(nóng)民家庭擁有的移動(dòng)電話197.8部，比2007年增長(zhǎng)1.5倍，充分說(shuō)明了農(nóng)村移動(dòng)通訊硬件條件的改善和農(nóng)民對(duì)外聯(lián)絡(luò)能力的增強(qiáng)。
　　二是交通工具發(fā)生了較大變革。自行車已不再是農(nóng)民外出的主要交通工具，2012年每百戶農(nóng)民家庭擁有摩托車62.2輛，比2007年增長(zhǎng)28%，家用汽車更是從無(wú)到有并已逐漸進(jìn)入了高收入農(nóng)民家庭，反映出農(nóng)民的消費(fèi)觀念隨著時(shí)代的發(fā)展而逐漸改變，以及國(guó)家對(duì)交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，使越來(lái)越多的農(nóng)民家庭有條件享受現(xiàn)代交通的方便與快捷。
　　三是衣著消費(fèi)講究時(shí)尚，趨向時(shí)裝化、成衣化。農(nóng)民衣著消費(fèi)從過(guò)去低檔、耐用型向高檔、時(shí)髦、成衣化轉(zhuǎn)變，衣著消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入以成衣消費(fèi)為主的新階段。2012年農(nóng)民人均衣著消費(fèi)396.4元，比2007年增加203.4元，增長(zhǎng)1.1倍。目前，款式新穎樣式美觀的西裝、大衣、皮衣、裙裝在年輕人中非常流行，流行節(jié)奏變化緊追城市，時(shí)尚化程度進(jìn)一步提高。
　　4.住房條件極大改善。
　　從住房面積和住房質(zhì)量看，2012年人均居住面積37.1平方米，比2000年增加12.3平方米，增長(zhǎng)49.6%。從居住條件來(lái)看：一是住房衛(wèi)生條件改善，有90%以上的農(nóng)戶居住的住房擁有衛(wèi)生設(shè)備；二是供暖條件改善，43%以上的農(nóng)戶住房擁有取暖設(shè)備；三是使用清潔能源和飲用安全衛(wèi)生水的農(nóng)戶增加。
　　

多因素疊加助推農(nóng)村市場(chǎng)加速增長(zhǎng)

　　1.農(nóng)村居民收入增速快于城市，為農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比上年增長(zhǎng)12.6%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.6%，增速比上年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均純收入7917元，比上年名義增長(zhǎng)13.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.7%，農(nóng)村居民實(shí)際收入增速快于城市1.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　今年一季度，農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7427元，同比名義增長(zhǎng)9.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.7%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2871元，同比名義增長(zhǎng)12.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民2.6個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)農(nóng)村居民收入保持較快增速，為農(nóng)村消費(fèi)需求提供了強(qiáng)勁購(gòu)買(mǎi)力，也為消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
　　2.城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)了農(nóng)民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。
　　由于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的大量聚集，大大促進(jìn)了消費(fèi)的擴(kuò)張，拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2001-2012年我國(guó)城鎮(zhèn)人口年均增長(zhǎng)3.7%，平均每年新增2000多萬(wàn)人；鄉(xiāng)村人口年均下降1.9%，也就是說(shuō)近10多年來(lái)大約每年有2000多萬(wàn)人由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)。
　　據(jù)測(cè)算，目前城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平是1：3.2，即一個(gè)城鎮(zhèn)居民大概相當(dāng)于3個(gè)農(nóng)民的消費(fèi)。城市化水平提高一個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)最終消費(fèi)增長(zhǎng)約1.6個(gè)百分點(diǎn)。2001-2012年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%，是消費(fèi)增長(zhǎng)較快的時(shí)期，這其中與城鎮(zhèn)化步伐加快是密不可分的。大量農(nóng)民進(jìn)城落戶后，其消費(fèi)傾向和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，不僅會(huì)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，而且會(huì)大量增加工業(yè)品消費(fèi)。
　　3.一系列政策措施凈化了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，為拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)提供了新動(dòng)力。
　　從消費(fèi)市場(chǎng)的環(huán)境改善狀況來(lái)看，國(guó)家和有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列有利于繁榮農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)的政策措施，如工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及積極實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)新政，這些都為消費(fèi)品市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
　　為了改變農(nóng)村消費(fèi)在總體上仍“不方便，不安全和不實(shí)惠”的現(xiàn)狀，商務(wù)部從2005年開(kāi)始實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和“雙百”工程。通過(guò)這兩項(xiàng)工程的實(shí)施，極大地改善了農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件，使連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式開(kāi)始向廣大農(nóng)村地區(qū)推廣和滲透，努力消除消費(fèi)品流通瓶頸障礙，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，由此也為拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)提供了新的動(dòng)力，有效緩解了農(nóng)村“買(mǎi)難賣(mài)難”的問(wèn)題，扼制了假冒偽劣商品在農(nóng)村市場(chǎng)上的流通，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市消費(fèi)方式的對(duì)接，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增添了新的活力。
　　與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)更為嚴(yán)厲的打擊假冒偽劣產(chǎn)品的處罰措施，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了安全放心的消費(fèi)環(huán)境，有力地推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)。
　　4.社會(huì)保障政策穩(wěn)步推進(jìn)，釋放農(nóng)村部分購(gòu)買(mǎi)力。
　　近年來(lái)，在國(guó)家圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)所采取的加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障工作等政策措施下，農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、病能就醫(yī)、貧困人群的基本生存權(quán)利得到維護(hù)的社會(huì)保障程度不斷提高。根據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料，有5%的農(nóng)戶領(lǐng)取過(guò)最低生活保障費(fèi)用，比2006年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。2010年農(nóng)村居民領(lǐng)取最低生活保障收入人均12元，比2008年增加7元，增長(zhǎng)1.5倍。
　　與此同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和救助事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，廣大農(nóng)民群眾的看病就醫(yī)問(wèn)題得到了一定程度的緩解，減輕了參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。初步形成了比較健全的農(nóng)村社會(huì)保障體系，同時(shí)也使農(nóng)民分享到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果，增強(qiáng)了農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期。
　　

農(nóng)民消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放仍受多重制約

　　盡管持續(xù)增長(zhǎng)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，已成為擴(kuò)大內(nèi)需的新亮點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有比較明顯的提振作用，但仍存在多種因素制約農(nóng)村消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，影響了農(nóng)民的正常消費(fèi)。
　　1.農(nóng)民收入水平仍然偏低，收入具有較大不確定性。
　　居民的消費(fèi)不僅取決于近期收入，還與他們對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期有密切關(guān)系。目前城鄉(xiāng)居民收入水平差距依然較大，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的3.1倍，制約農(nóng)民消費(fèi)水平的提高。此外，農(nóng)村外出務(wù)工收入受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等各種因素影響較大，收入不穩(wěn)定，且收入水平較低，也制約了農(nóng)村居民提高即期消費(fèi)的積極性。
　　目前在影響農(nóng)村居民消費(fèi)的諸多因素中，收入是最直接、最具決定性的因素。2012年在農(nóng)民純收入中，43.5%的收入來(lái)自工資性收入；44.6%來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)收入，其中有60%多來(lái)自農(nóng)業(yè)收入。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)要承受自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，使得農(nóng)民收入不確定性增大。
　　2.農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境仍制約消費(fèi)需求。
　　一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍跟不上消費(fèi)需求的變化。與城市相比，目前不少農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量，阻礙了農(nóng)民對(duì)商品的消費(fèi)需求。不少鄉(xiāng)村路況極差，造成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的困難；不少地方缺電缺水，阻礙了家電商品在農(nóng)村的快速普及。以上種種原因，使得農(nóng)民即使有購(gòu)買(mǎi)家用電器的經(jīng)濟(jì)能力和要求也難以實(shí)現(xiàn)，提高農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施功能顯得十分緊迫。
　　二是農(nóng)村消費(fèi)安全問(wèn)題仍較突出，弱化了農(nóng)民的消費(fèi)欲望。隨著城市打假力度的不斷加強(qiáng)，假冒偽劣商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的跡象更加嚴(yán)重，坑農(nóng)、害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)安全繼續(xù)制約著農(nóng)村商品市場(chǎng)的正常發(fā)展。
　　三是農(nóng)村商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，售后服務(wù)無(wú)法保證，特別是家電產(chǎn)品的安裝、維修等，仍難以解除農(nóng)村居民的后顧之憂。
　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象仍普遍存在。
　　目前，農(nóng)村居民的收入水平和生活方式，決定了大量消費(fèi)品在農(nóng)村缺乏市場(chǎng)。大到汽車、大屏幕彩電、電腦、熱水器等耐用消費(fèi)品，小到日常消費(fèi)品如牛奶、面包、日用百貨等。由于面向農(nóng)村的商品利潤(rùn)低，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力不強(qiáng)，相對(duì)城市而言，獲利較少，不少生產(chǎn)廠家都將眼光放在城市，而放棄了廣大的農(nóng)村市場(chǎng)。
　　加之，在農(nóng)村日用品的功能、款式、價(jià)位等方面大多以城市市場(chǎng)為參照系，不能根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的需求生產(chǎn)農(nóng)民需要的產(chǎn)品。一方面造成農(nóng)村適銷對(duì)路的商品不足，花色陳舊，品種單調(diào)，種類不全；另一方面，一些日用品又出現(xiàn)了供大于求的局面，使農(nóng)民難以買(mǎi)到稱心如意的商品，影響了農(nóng)民的正常需求。
　　4.農(nóng)民消費(fèi)仍有不少后顧之憂。
　　近年來(lái)受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村社會(huì)保障體制嚴(yán)重落后于城鎮(zhèn)，在農(nóng)村，治病難、養(yǎng)老難已成為普遍現(xiàn)象。總體上仍存在社會(huì)保障面窄、保障水平低、服務(wù)滯后等問(wèn)題，農(nóng)民對(duì)未來(lái)的顧慮仍較多，自我保障意識(shí)強(qiáng)，儲(chǔ)蓄用于防老養(yǎng)病、子女教育仍是首選，即期消費(fèi)受限制。同時(shí)，受農(nóng)村傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響，多數(shù)農(nóng)民消費(fèi)仍以“量入為出”為主。
　　5.農(nóng)村商品流通仍不夠通暢。
　　目前，大多數(shù)農(nóng)村個(gè)體商業(yè)仍是傳統(tǒng)的“夫妻店”，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、層次低、業(yè)態(tài)單一，經(jīng)營(yíng)商品品種只能滿足日常生活需求，多數(shù)大件物品還得到縣城去購(gòu)買(mǎi)，出現(xiàn)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)商品成本高于城市現(xiàn)象，抑制了農(nóng)民消費(fèi)欲望。
　　雖然近年來(lái)一些農(nóng)村也出現(xiàn)了一些專賣(mài)店、超市、連鎖店等新型的零售業(yè)態(tài)。但規(guī)模較少，產(chǎn)品單一，供需矛盾仍較突出，發(fā)揮作用有限。一些大的企業(yè)集團(tuán)也看重農(nóng)村巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力，但由于農(nóng)村地域廣、經(jīng)營(yíng)成本高、商品利潤(rùn)薄、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力低，很多大商家和企業(yè)集團(tuán)不愿意到農(nóng)村開(kāi)拓市場(chǎng)，造成農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)少，經(jīng)營(yíng)形式落后，影響了農(nóng)村市場(chǎng)的拓展和消費(fèi)潛力的提升。
　　6.大多數(shù)農(nóng)民消費(fèi)觀念仍趨于保守。
　　收入水平只決定了購(gòu)買(mǎi)力的大小，而消費(fèi)能否最終實(shí)現(xiàn)，也一定程度上取決于消費(fèi)觀念。農(nóng)民在幾千年的自給自足經(jīng)濟(jì)中，形成了“居安思�！薄ⅰ傲咳霝槌觥钡南�費(fèi)觀念。在農(nóng)村，攢錢(qián)留待以后消費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，“貸款消費(fèi)”、“超前消費(fèi)”還不被大多數(shù)人接受。這種消費(fèi)觀念降低了國(guó)家刺激消費(fèi)政策的執(zhí)行效果，一定程度上弱化了消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的刺激和導(dǎo)向作用，不利于農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)的形成和消費(fèi)需求的擴(kuò)大。