鐵路債務(wù)豈能讓納稅人償還
2013-05-31   作者:吳睿鶇  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  數(shù)據(jù)顯示,截至2012年三季度,鐵道部的總資產(chǎn)為43044億元,負(fù)債為26607億元,資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%,稅后利潤(rùn)則為負(fù)85.41億元。每年僅僅付利息這一項(xiàng),就達(dá)到60億元左右,到了“十二五”末,鐵道部貸款本息更是有可能達(dá)到4萬(wàn)億之巨。
  據(jù)媒體報(bào)道,中國(guó)鐵路總公司最近一直在跑國(guó)務(wù)院匯報(bào)情況,想讓國(guó)家把鐵總背負(fù)的債務(wù)給免除了。顯然,新成立的鐵路總公司,面對(duì)這筆天文數(shù)量般的債務(wù)左右兩難:倘若要還這筆賬,就要提高客運(yùn)與貨運(yùn)價(jià)格,這又會(huì)遭到民眾的反對(duì);由國(guó)家買單以讓鐵路總公司輕裝上陣,同樣會(huì)激起更大程度上的民意反彈。
  應(yīng)當(dāng)說(shuō),鐵路部門的巨額債務(wù),不能再參照以前模式,不能全部由納稅人買單。鐵道部的2.66萬(wàn)億負(fù)債,倘若真如報(bào)道所說(shuō)的那樣全由國(guó)家買單的話,相當(dāng)于13億中國(guó)人每人負(fù)債2000元人民幣。2012年中國(guó)公共財(cái)政收入為10.37萬(wàn)億元,2.6萬(wàn)億占比超過(guò)20%,這樣既不公平,也不正當(dāng)。
  退一邁步講,倘若真想讓納稅人全部?jī)斶鐵路債務(wù)的話,前提必須是:鐵路部門的所有投資都用在刀刃上,沒(méi)有浪費(fèi)和腐敗行為。可現(xiàn)實(shí)卻是,鐵道部門的貪腐和浪費(fèi)驚人:一個(gè)自動(dòng)洗面器7.2395萬(wàn)元,一個(gè)色理石洗面臺(tái)2.6萬(wàn)元,一個(gè)感應(yīng)水閥1.28萬(wàn)元,一個(gè)衛(wèi)生間紙巾盒1125元……最后組合成總價(jià)三四十萬(wàn)元的整體衛(wèi)生間。這些產(chǎn)品均由官員們欽定的供應(yīng)商提供,號(hào)稱要用20年的產(chǎn)品剛下線就狀況頻發(fā)。緊接著,鐵道部的“宣傳大片”和天價(jià)網(wǎng)站又橫空出世。
  破解鐵路部門的巨額債務(wù),完全可以尋找其它路徑。譬如讓民間資本進(jìn)入,以提高鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力,還可以成立專門的資產(chǎn)管理總公司,專門處理歷史上各種債務(wù)問(wèn)題。此外,學(xué)習(xí)日本的經(jīng)驗(yàn),將鐵路總公司分開(kāi),比如分為鐵路建設(shè)總公司和鐵路運(yùn)營(yíng)總公司,進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)作。
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