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2013-05-29 作者:項(xiàng)崢(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士) 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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久困于“兩山夾一河”的蘭州,掄起了開山巨斧,試圖推掉700個(gè)山頭再造一座蘭州新城,其豪情壯志堪稱現(xiàn)代“智公”。過去愚公移山,依靠的是最原始的勞動(dòng)工具,形象的比喻,“勞動(dòng)基本靠手,運(yùn)輸基本靠走”,真正考驗(yàn)的是愚公的恒久之心,F(xiàn)在,“智公造城”,有了現(xiàn)代建筑領(lǐng)域的高端技術(shù)和大型機(jī)械設(shè)備,瞬間可以平掉一個(gè)山頭,但要綜合考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力,真正需要考驗(yàn)的是綜合生態(tài)環(huán)境治理智慧。 過去,我們推崇“人定勝天”,相信人的主觀創(chuàng)造能力。在人類漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中,我們經(jīng)過百折不撓的堅(jiān)持與拼搏,創(chuàng)造出一個(gè)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明社會(huì),印證了人與自然的相互關(guān)系中,人大體要處于一個(gè)主動(dòng)、從容的地位。但也不容忽視,人類的活動(dòng),給我們生存與發(fā)展的地球留下了不可逆轉(zhuǎn)、不可磨滅的痕跡。生態(tài)環(huán)境的惡化,溫室氣體效應(yīng),空氣與水的污染,經(jīng)過常年的積累,已經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我們?cè)?jīng)熟悉的環(huán)境,正日益惡化,面目全非,而生態(tài)環(huán)境已經(jīng)極度脆弱。這種教訓(xùn)在全球、在中國(guó)、在蘭州都有切膚感受。 在水資源并不豐富的蘭州,長(zhǎng)期面臨著干旱的威脅。而對(duì)綠色與生態(tài)的渴望,已經(jīng)成為全體蘭州人民的共同夢(mèng)想。上世紀(jì)五六十年代,蘭州人民在全國(guó)曾創(chuàng)造
“背冰上山植樹造林”的奇跡,如今蘭州南北兩座山已基本綠化了。 可見,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,既要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡,滿足人們對(duì)美好環(huán)境的期盼,又要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升,努力建設(shè)現(xiàn)代化城市,已經(jīng)成為地方政府是否真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要標(biāo)尺。但遺憾的是,過去的開發(fā)區(qū)熱,已經(jīng)蔓延成為部分地方政府的
“造城運(yùn)動(dòng)”。不管技術(shù)與現(xiàn)實(shí)條件如何,“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”,表面上反映的是地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心,實(shí)則與新型城鎮(zhèn)化要旨背道而馳。 推進(jìn)城鎮(zhèn)化,并不是簡(jiǎn)單的造城運(yùn)動(dòng),農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移是關(guān)鍵。即使把山推掉,把溝填平,城市高樓拔地而起,若沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,農(nóng)民進(jìn)城沒有收入,那就成了“空城”。而原有生態(tài)環(huán)境的破壞,在短期內(nèi)沒有可能再恢復(fù)。所謂“削山、填溝、造地、建城”,目的就是建城,而不是要真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)文明。
從本質(zhì)上說,部分地方政府熱衷于“造城運(yùn)動(dòng)”,仍然是過去粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的延續(xù),是以土地為中心政府經(jīng)濟(jì)治理的集中體現(xiàn)。為什么要造城?因?yàn)橥恋爻鲎尶蓭硎杖,可以在短期?nèi)增加GDP,而全然不顧資金的約束、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及生態(tài)的保護(hù)。這種情況表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨,固有、傳統(tǒng)與落后的意識(shí)仍占據(jù)一定的主導(dǎo)地位。 黨的十八大報(bào)告指出,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體?梢,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,現(xiàn)代“智公造城”,要更加注重人與自然的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。
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