歐盟對(duì)華光伏“雙反”是今年最熱的事件之一。從首輪談判的無果而終到如今的初裁在即，這起一直在中國和歐盟政府、產(chǎn)業(yè)、輿論高度關(guān)注中的中歐最大貿(mào)易摩擦案件，終于進(jìn)入了最后博弈的時(shí)刻。
　　布魯塞爾時(shí)間5月27日，中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山與歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特就中歐光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦問題進(jìn)行了磋商，同時(shí)還與歐盟貿(mào)易總司司長(zhǎng)德馬迪共同主持召開了中歐貿(mào)易投資政策對(duì)話會(huì)。
　　不得不提的是此前的光伏“雙反”案首輪談判。代表中國光伏產(chǎn)業(yè)談判的中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)日前宣布談判破裂，并表示中方已經(jīng)提出了務(wù)實(shí)可行的價(jià)格承諾方案，但歐方直接回絕了中方業(yè)界提出的談判方案，也不回應(yīng)談判工作組提出的問題和解釋。首輪談判無果而終，讓人質(zhì)疑歐盟誠意的同時(shí)，也使業(yè)內(nèi)對(duì)初裁結(jié)果的預(yù)期再度“悲觀”。
　　“悲觀”的不僅是中國的光伏企業(yè)，歐洲反對(duì)征稅建議案的呼聲也在高漲。瑞士獨(dú)立研究所Prognos的研究報(bào)告稱，一旦征收懲罰性關(guān)稅，最嚴(yán)重情況下歐盟將有24萬人失業(yè)，造成270多億歐元損失。 5月24日，代表歐洲580多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟在布魯塞爾歐盟委員會(huì)總部大樓前抗議，以扛白色木棺游行的方式，“悼念”即將逝去的20多萬個(gè)歐洲就業(yè)崗位。
　　但值得玩味的是，在本月初還是態(tài)度決絕的歐盟，在上周五卻公開否認(rèn)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的光伏產(chǎn)品傾銷談判破裂的聲明。突然轉(zhuǎn)變態(tài)度的這一時(shí)間點(diǎn)，正是發(fā)生在中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪歐洲之時(shí)。 5月24日，李克強(qiáng)總理在瑞士蘇黎世發(fā)表演講時(shí)就強(qiáng)調(diào)，歐盟對(duì)華光伏“雙反”損人不利己，中國堅(jiān)決反對(duì)。
　　回到光伏產(chǎn)業(yè)的本身來看，即便是對(duì)未來前景最樂觀的人士也不得不承認(rèn)，目前中國的光伏產(chǎn)能的確是過剩了。來自彭博社的新能源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年，全球晶硅組件產(chǎn)能共60．3GW （1GW＝1百萬千瓦），其中來自中國的產(chǎn)能就高達(dá)40GW。也就是說，全球2／3的光伏產(chǎn)能在中國。而當(dāng)年，全球光伏的裝機(jī)容量也就是30．5GW。過剩導(dǎo)致的最直接后果就是光伏企業(yè)一片哀鴻，而“屋漏偏逢連夜雨”的是，本已處多事之秋的光伏產(chǎn)業(yè)又遭遇了歐盟的“雙反”。
　　但也不是沒有樂觀的預(yù)期。在不久前國家可再生能源分布式發(fā)電研討會(huì)上，國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成就認(rèn)為，到2050年，全球光伏裝機(jī)將達(dá)到3000GW，按照30年發(fā)展期，每年平均裝機(jī)規(guī)模應(yīng)該有100GW，因此今天光伏行業(yè)的產(chǎn)能過剩其實(shí)是暫時(shí)的，5年以后甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
　　只不過，這不是“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”的驚喜，對(duì)于如今的光伏產(chǎn)業(yè)來說，春天的消息不過是“望梅止渴”，當(dāng)下的困境如何擺脫才是最現(xiàn)實(shí)的問題。歐盟雙反初裁正式公告將于6月6日前出臺(tái)，最終裁定將于年末出臺(tái)，美國、英國、德國和中國等國家正在積極參與協(xié)商處理貿(mào)易摩擦，結(jié)局尚不能預(yù)料。如果說歐盟態(tài)度驟變?yōu)閮r(jià)格承諾談判埋下新的可能的話，雙方讓步達(dá)成折中結(jié)果或許是最好的句點(diǎn)。
　　或許，不論是光伏還是通信，只不過是歐盟棋局中的一招，實(shí)質(zhì)上是為了換取中國更大程度上的開放市場(chǎng)。歐盟欲借貿(mào)易摩擦案提高要價(jià)，在此次的中歐高層磋商中，除了貿(mào)易摩擦案，在航空、農(nóng)產(chǎn)品等多領(lǐng)域的合作、中歐投資協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定等都是可能涉及的重要內(nèi)容。從光伏“雙反”到中歐之間就經(jīng)貿(mào)、投資領(lǐng)域的全面博弈，可以說真正的較量才剛剛開始。