談判在緊鑼密鼓地進(jìn)行，布魯塞爾依然磨刀霍霍。圍繞著對中國光伏產(chǎn)品反傾銷制裁問題，中歐貿(mào)易劍拔弩張。作為中歐貿(mào)易摩擦第一大案，如果歐盟真將47%的反傾銷關(guān)稅付諸實施，中國光伏產(chǎn)業(yè)將陷入困境，大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)在所難免。
按照歐盟目前的議程，歐盟成員國將對歐盟貿(mào)易委員德古赫特的上述制裁案進(jìn)行表決。在歐盟27個成員國中，如果投反對票成員國少于15個，從6月6日起，中國產(chǎn)品將面臨嚴(yán)厲制裁；如果15個成員國以上投反對票，歐盟委員會仍可能繼續(xù)執(zhí)行這一臨時性關(guān)稅制裁。
換言之，在布魯塞爾主導(dǎo)下，制裁中國光伏產(chǎn)品已是箭在弦上。歐盟很清楚各成員國對該制裁存在爭議，但仍勉力拿中國光伏產(chǎn)業(yè)開刀，一則效仿美國，借此保護(hù)歐盟光伏產(chǎn)業(yè)；二則殺雞儆猴，迫使中國在其他貿(mào)易問題上讓步。
歐盟是中國光伏產(chǎn)品的最大海外市場，中國對歐盟光伏年出口額達(dá)到269億美元，占到中國光伏出口額的60%，也占到了中國對歐出口額的7%。去年美國宣布對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼雙重懲罰性關(guān)稅，中國產(chǎn)品最高稅率接近250%。在失去美國市場之后，如果再失去歐洲市場，中國光伏產(chǎn)業(yè)將面臨生存危機(jī)。
如果歐盟制裁有理，中國可能必須忍氣吞聲。但關(guān)鍵是，在相當(dāng)多歐盟國家，對制裁都持反對態(tài)度。即使是在發(fā)起訴訟的太陽能世界公司所在的德國，德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長菲利普·羅斯勒就公開警告稱，對中國太陽能電池板征收反傾銷稅將是“一個嚴(yán)重的錯誤”。德國總理默克爾則表示，中歐應(yīng)竭盡全力，避免貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。
德國等國的反對，就在于歐盟的制裁，最終會傷及它們自身的利益。
按照瑞士預(yù)測研究所的調(diào)研報告，如果歐盟對中國太陽能企業(yè)采取制裁，勢必導(dǎo)致太陽能面板漲價削減需求，由此使安裝和維修需求減少，最后造成大量就業(yè)崗位消失，僅在德國一國，未來3年最多可能減少8.47萬個就業(yè)崗位。報告由此得出的結(jié)論是，懲罰性關(guān)稅會對歐洲企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢，但由此產(chǎn)生的工作崗位，僅是在其他領(lǐng)域失去崗位的五分之一。此外，中國是光伏面板的主要出口國，但卻從歐洲進(jìn)口大量多晶硅，下游有生存問題，上游也不會很自在。
更主要的是，中國和歐洲互為重要貿(mào)易伙伴，在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險抬頭的情況下，貿(mào)易戰(zhàn)不可避免地觸及歐盟其他產(chǎn)業(yè)。一旦歐盟拿中國光伏產(chǎn)業(yè)開刀，無論是為面子還是出于戰(zhàn)略威懾，中國的報復(fù)性制裁在所難免。
所謂來而不往非禮也，從戰(zhàn)略來講，敢戰(zhàn)方能言和，如果總是逆來順受，那結(jié)果勢必是對方的步步緊逼，受害的將不僅是中國太陽能企業(yè)，而且還可能是中國電信企業(yè)、紡織企業(yè)，以及機(jī)械、電子等許多“中國制造”優(yōu)勢領(lǐng)域。歐盟最近接連對中國陶瓷、通訊等多個行業(yè)虎視眈眈，即可見一斑。
作為具體策略，在未來一段時間，中方一方面應(yīng)盡量做各方面工作，努力通過談判解決爭端，從維護(hù)最大利益考慮，談判可以靈活，有所妥協(xié)也未嘗不可。但另一方面，則必須做好最壞考慮，即為大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)做好準(zhǔn)備，擬定好報復(fù)名單，甚至在歐盟制裁前，即對某些歐盟產(chǎn)業(yè)另眼相看，此外，還不妨“透露”部分可能遭到報復(fù)的產(chǎn)業(yè)，促使歐洲企業(yè)去向歐盟施加更大的壓力。
貿(mào)易保護(hù)主義猶如香水，聞起來很香，但吃下去則是毒藥。但要讓相關(guān)方面認(rèn)識到這一點，受害方就必須表達(dá)更堅決的態(tài)度、采取更有力的措施。中國需要歐洲市場，但在歐洲債務(wù)危機(jī)未解、仍對外界有諸多期待的時候，中國也理應(yīng)有這種戰(zhàn)略自信和博弈膽量。更何況，作為被迫的一方，中國別無選擇，否則一讓再讓，后患無窮。