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2013-05-23 作者:劉波 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)為期三天的訪印之旅,為雙邊經(jīng)貿(mào)合作開辟出一片更為光明的天地。在雙方達(dá)成的務(wù)實(shí)合作成果中,搭建未來(lái)合作戰(zhàn)略性框架、明確世界兩個(gè)潛力最大市場(chǎng)對(duì)接互補(bǔ)、建設(shè)中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊,尤為引起關(guān)注。
中印兩國(guó)因?yàn)檫吔鐔?wèn)題與上世紀(jì)60年代戰(zhàn)爭(zhēng)的遺留影響,在很長(zhǎng)時(shí)間里,經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不匹配,年度雙邊貿(mào)易額2000年才達(dá)到20多億美元。但2003年與2005年瓦杰帕伊與溫家寶雙邊互訪以來(lái),經(jīng)貿(mào)規(guī)模迅速增長(zhǎng),于2011年達(dá)到756億美元的峰值,2012年略有下降,為678億美元,方確定2015年達(dá)到1000億美元的目標(biāo)應(yīng)該問(wèn)題不大。
中印兩國(guó)差不多在同時(shí)自主構(gòu)建本國(guó)經(jīng)濟(jì)體系,在都模仿蘇聯(lián)模式走了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的彎路之后,才先后實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革,并取得快速增長(zhǎng)。不過(guò),相比于中國(guó)從1979年就開始改革開放,甚至實(shí)行鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯的政策,印度從上世紀(jì)80年代才開始對(duì)進(jìn)出口放松限制,至今外貿(mào)占經(jīng)濟(jì)的比重不大。因?yàn)檫@些原因,雖然印度的平均關(guān)稅率高于中國(guó),中國(guó)還是在大部分時(shí)間里對(duì)印度保持了貿(mào)易順差(2003-2004年是逆差),這也引起印度國(guó)內(nèi)對(duì)雙邊貿(mào)易“不平衡“的憂慮。
但正如李克強(qiáng)所說(shuō)的,中國(guó)并未主動(dòng)追求順差。順差其實(shí)還是反映了中國(guó)在制造業(yè)方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。印度制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不足,主要原因并不是中國(guó)勞動(dòng)力更廉價(jià),而是印度國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)化改革不徹底,其勞工法過(guò)于嚴(yán)格,造成勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化和私人投資不足,另一個(gè)因素是基礎(chǔ)設(shè)施不足的限制。通常來(lái)講在雙邊貿(mào)易中處于弱勢(shì)的一方會(huì)更多采取市場(chǎng)保護(hù)手段,這也解釋了印度為何對(duì)中國(guó)企業(yè)頻頻發(fā)起反傾銷調(diào)查,即使中國(guó)產(chǎn)品對(duì)印度市場(chǎng)的沖擊其實(shí)并不大。面對(duì)這些摩擦中國(guó)應(yīng)以開放心態(tài)應(yīng)對(duì),并嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)貿(mào)糾紛與政治矛盾,同時(shí)做好對(duì)國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的引導(dǎo),必要時(shí)幫助企業(yè)做好應(yīng)訴工作,以避免這些不和諧音影響整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
建設(shè)中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊也是讓中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系走出瓶頸的重要步驟。中印兩國(guó)雖然有漫長(zhǎng)邊界線但地理環(huán)境嚴(yán)酷,而且沒(méi)有直通的鐵路和公路,因此長(zhǎng)期以來(lái)貿(mào)易主要依賴成本高昂的海運(yùn)。對(duì)中印緬孟這一具有戰(zhàn)略意義地帶的開發(fā)很早就提上了日程,1999年在昆明舉行了第一次孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作大會(huì)并通過(guò)《昆明倡議》。開發(fā)這個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊是對(duì)二戰(zhàn)期間“史迪威公路”的復(fù)活,不僅可促進(jìn)貿(mào)易與地區(qū)開發(fā),而且可提升中國(guó)的能源安全與戰(zhàn)略安全。
印度是2005年世界貿(mào)易組織(WTO)成立時(shí),作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國(guó)而直接轉(zhuǎn)化為WTO成員的,因此其市場(chǎng)開放方面的讓步程度較低。中印自由貿(mào)易區(qū)已在籌劃之中,中國(guó)可以通過(guò)這樣的雙邊談判的模式,爭(zhēng)取印度提高開放度,也可打消國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)印度貿(mào)易壁壘高的不滿。而經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊密化,又可為兩國(guó)政治上管控分歧、加強(qiáng)合作提供穩(wěn)定之錨。
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