“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”快速見(jiàn)成效得益于執(zhí)行力
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2013-05-20 作者:和靜鈞(西南政法大學(xué)副教授) 來(lái)源:長(zhǎng)江商報(bào)
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據(jù)彭博社16日?qǐng)?bào)道,日本近日公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,日本2013年第一季GDP增長(zhǎng)年率為3.5%,遠(yuǎn)高于預(yù)估,日本股市也是一路躥紅,日經(jīng)指數(shù)上漲了近45%,居民消費(fèi)率更呈強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)之勢(shì)。 這是日本久違了的“好消息”,也是近段時(shí)期以來(lái)世界各國(guó)都陷入各自“問(wèn)題”而一籌莫展之時(shí),格外突出的好成績(jī)。被指吃“冷戰(zhàn)紅利”長(zhǎng)大的日本經(jīng)濟(jì),冷戰(zhàn)結(jié)束后沉入了“失去十年”和“再失去十年”的經(jīng)濟(jì)停滯,隨著2008年全球金融危機(jī)波及,日本經(jīng)濟(jì)再受打擊,經(jīng)濟(jì)總量萎縮3%。幾乎看不到曙光的日本經(jīng)濟(jì),緣何當(dāng)下突然大放異彩?答案在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。 “安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并不是學(xué)術(shù)概念,而是指與執(zhí)政力密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)新政策,是領(lǐng)袖人物把觀(guān)念中的經(jīng)濟(jì)學(xué),經(jīng)過(guò)其強(qiáng)有力的執(zhí)行力與動(dòng)員力,落實(shí)成政府內(nèi)閣的具體政策。與之可以媲美的,如撒切爾夫人時(shí)代的英國(guó)。 安倍目前享有高達(dá)70%的民意支持率,這與法國(guó)奧朗德13%和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬50%相比,幾乎就是奇跡。安倍在國(guó)內(nèi)操弄民粹,對(duì)外表示強(qiáng)硬,一定程度上就是為推行其“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”創(chuàng)造良好的環(huán)境。在他注意到人們已經(jīng)從懷疑到確認(rèn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”之后,他也開(kāi)始收斂一些迎合右翼的民粹論調(diào)。 “安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”由三套組合拳組成,日本國(guó)內(nèi)學(xué)者稱(chēng)為“三支箭”,每一套組合拳,都是“重量級(jí)”的,都是弱勢(shì)政府所不敢嘗試的。如安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)中大膽甚至放肆的寬松貨幣政策,超規(guī);刭(gòu)債券或超規(guī)模印鈔,人為拉高通脹預(yù)期,是以往內(nèi)閣所做不到的。安倍之前,民主黨政府也嘗試過(guò)貨幣寬松,卻在低迷的支持率和各派的政治掣肘下,往往只能做到“淺嘗輒止”,結(jié)果均是無(wú)功而返。 我們也可以從人事結(jié)構(gòu)及變動(dòng)上看出安倍這屆內(nèi)閣的“執(zhí)政力”。日本派閥政治積重難返,民主黨小澤派內(nèi)斗,嚴(yán)重削弱了來(lái)之不易的執(zhí)政機(jī)會(huì)的持久能力。自民黨內(nèi)的麻生派,是安倍派所不敢輕視的一支力量,安倍不但給麻生委以副首相之位,甚至把“財(cái)相”這樣顯赫的內(nèi)閣部長(zhǎng)之職一并交給了麻生。這使安倍可以對(duì)不稱(chēng)職或不滿(mǎn)意的官員能快速變動(dòng),以利于政策的雷厲風(fēng)行,如安倍果斷撤換了作風(fēng)傳統(tǒng)保守的日央行總裁。 安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)這么短時(shí)就見(jiàn)顯著成效,又一次讓人們看到改革與執(zhí)行力之間的天然關(guān)系。改革的推動(dòng),有時(shí)不僅僅只在于意愿,也不在于改革的設(shè)計(jì)看上去是不是很美,而是在于有沒(méi)有創(chuàng)設(shè)適合于把意愿落實(shí)的環(huán)境,更在于推動(dòng)新政策的執(zhí)行力與動(dòng)員力。
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