美國對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略出現(xiàn)新變化
|
|
|
2013-04-15 作者:李正信 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
|
|
|
|
近年來,人們?cè)诟叨汝P(guān)注美國全球戰(zhàn)略再平衡之際,往往聚焦安全和政治戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。而實(shí)際上,奧巴馬政府推行的對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,則是其全球再平衡戰(zhàn)略拼圖中的第一板塊,甚至可被稱為最重要的一個(gè)板塊,是其全球整體戰(zhàn)略再平衡的一大平臺(tái)和支柱,更是其全球戰(zhàn)略重點(diǎn)向亞太轉(zhuǎn)移的先期布局,其對(duì)世界尤其是對(duì)亞太的影響將會(huì)更長遠(yuǎn)、更深刻。 隨著日本啟動(dòng)加入TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)談判,奧巴馬連任后的美國全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略正駛?cè)肟燔嚨。其目?biāo)概括起來就是要以TPP和TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定)兩大談判為其左右驅(qū)動(dòng)輪,以貿(mào)易翻番為近中期目標(biāo),以自貿(mào)機(jī)制的高標(biāo)準(zhǔn)、全方位為旗幟,以區(qū)域貿(mào)易自由化為主導(dǎo),達(dá)到實(shí)現(xiàn)構(gòu)造全球自貿(mào)新格局的目標(biāo)。就近中期政策目標(biāo)而言,該戰(zhàn)略聚焦于服務(wù)美國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是近中期要以擴(kuò)大美國出口為杠桿,2014年實(shí)現(xiàn)出口翻番,加大美國內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)的力度,改變美經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度低迷的困境。從對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整的角度看,美國試圖要繞開停滯不前的多哈回合談判,構(gòu)建“全方位、高標(biāo)準(zhǔn)”,且最大限度符合美經(jīng)貿(mào)利益的自由貿(mào)易機(jī)制,鞏固美國經(jīng)濟(jì)在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位。 有專家坦言,美國的戰(zhàn)略意圖就是要在多哈回合談判遇阻,APEC自由貿(mào)易進(jìn)程虛多實(shí)少的窘境中另起爐灶,試圖在對(duì)美經(jīng)濟(jì)影響最大的歐亞兩大板塊中取得突破,以期以美國為中心,搭建新的美國對(duì)外經(jīng)貿(mào)格局。其特點(diǎn)是倚重盟國,以盟友戰(zhàn)略定位畫線,推后新興經(jīng)濟(jì)體參與順序等,形成了美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略新特色。 仔細(xì)分析美國現(xiàn)行全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,不難看出,金磚國家無一例外被排斥在自貿(mào)談判之外,讓人懷疑美刻意要降低金磚國家的影響力和參與程度。難怪有學(xué)者指出,美國現(xiàn)行經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的缺陷暴露無遺,會(huì)產(chǎn)生多種負(fù)面效應(yīng)。德國經(jīng)濟(jì)研究所所長馬塞爾·弗拉澤就說:“跨大西洋協(xié)定可能會(huì)危及多邊主義的基礎(chǔ),特別是人們期待已久的多哈回合談判!薄八赡軙(huì)令達(dá)成真正的多邊貿(mào)易協(xié)定的最后一絲希望化為泡影! 美國緊鑼密鼓推動(dòng)TPP和TTIP,將削弱WTO(世界貿(mào)易組織)等多邊機(jī)構(gòu)的影響力。作為解決貿(mào)易爭(zhēng)端的有效仲裁機(jī)構(gòu),WTO正走向成熟和權(quán)威。一旦美國的兩洋自貿(mào)板塊占據(jù)了主導(dǎo)地位,包括WTO在內(nèi)的多個(gè)全球政策機(jī)構(gòu)就可能黯然失色,正在發(fā)揮積極作用的多邊規(guī)則也將會(huì)失去應(yīng)有的影響力及進(jìn)一步完善的動(dòng)力。 從TPP和TTIP談判本身來看,未來挑戰(zhàn)更為艱巨。挑戰(zhàn)之一是美、歐、日三家就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不但長期實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策,且經(jīng)常被迫屈服于本國利益集團(tuán)壓力。多哈回合擱淺至今的重要原因之一,就是發(fā)達(dá)國家間的農(nóng)產(chǎn)品糾紛無法協(xié)調(diào)解決。這不,歐美自貿(mào)談判才開了個(gè)頭,法國貿(mào)易部長就已呼吁要放慢談判腳步。 隨著美國主導(dǎo)的兩洋自貿(mào)談判進(jìn)程的細(xì)化深入,相關(guān)國家間的多種分歧勢(shì)必越來越尖銳!澳Ч砭驮诩(xì)節(jié)上”?梢钥隙ǖ氖牵勁胁粫(huì)一帆風(fēng)順,以兩洋自貿(mào)為主攻方向的美國對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,還可能因一開始就刻意忽視新興經(jīng)濟(jì)體而將面臨越來越多的麻煩。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|