房地產(chǎn)問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最復(fù)雜的問(wèn)題之一,房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)更是受到諸多因素的影響,經(jīng)濟(jì)學(xué)家包括業(yè)內(nèi)人士眾說(shuō)紛紜,可謂“公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理”。
目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)要比前些年更復(fù)雜,主要表現(xiàn)在:絕大多數(shù)一線城市受到土地資源瓶頸的制約,房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際已經(jīng)難以擴(kuò)張,諸多房地產(chǎn)企業(yè)撤離一線城市,到更適合發(fā)展的二、三線城市去搞房地產(chǎn),結(jié)果導(dǎo)致這些超級(jí)大城市房源不足,房?jī)r(jià)很難不漲。但是,在經(jīng)過(guò)前幾年瘋狂“大掃蕩”之后,中國(guó)的很多二、三線城市,包括縣城到處都是商品房。這些中小城市的一個(gè)最大特點(diǎn)是沒(méi)有流動(dòng)人口,輸出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于輸入,需求擴(kuò)張的預(yù)期很低,因此,在這些城市房地產(chǎn)盲目擴(kuò)張,一旦形成泡沫將很難化解。
一線城市房?jī)r(jià)的確在上漲,而且上漲預(yù)期很強(qiáng)烈。由于這些城市的新樓盤相對(duì)較少,而且地段不好,因此房?jī)r(jià)上漲主要表現(xiàn)在二手房上。中長(zhǎng)期看,這些城市中心地段的房?jī)r(jià)很難下跌,持續(xù)上漲是大趨勢(shì)。未來(lái)政策的重點(diǎn)只能是控制上漲幅度和速度,同時(shí)防止這些問(wèn)題,進(jìn)一步蔓延至二線城市,未來(lái)可行的辦法就是實(shí)行一視同仁的房產(chǎn)稅、空置稅,逼迫空置房房主出租。
有些三線城市土地資源相對(duì)便宜,這里的房?jī)r(jià)雖然相比大城市不算高,但對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),利潤(rùn)率可能要高很多,房地產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)張趨勢(shì)迅猛,短短幾年,房源已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩,個(gè)別城市甚至出現(xiàn)泡沫化現(xiàn)象。在這些城市如果僅僅靠限購(gòu)限貸來(lái)制約買房需求,基本屬于本末倒置,應(yīng)該限制的是房地產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn),限制其盲目擴(kuò)張的野心。同時(shí)應(yīng)該取消限購(gòu)限貸政策,加快消化已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)剩苗頭的商品房。在三線城市除了對(duì)超級(jí)豪華別墅項(xiàng)目需要征收房產(chǎn)稅外,對(duì)一般的商品房即使是較大面積的商品房,也不宜征收房產(chǎn)稅,要通過(guò)房產(chǎn)稅政策差別鼓勵(lì)更多的人選擇到三線城市定居。
抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的一個(gè)利器是實(shí)行房產(chǎn)供給雙軌制,地方政府大力建設(shè)保障房和廉租房,以近乎免費(fèi)的待遇供給低收入人群。據(jù)筆者考察,凡是房?jī)r(jià)上漲較快的城市,一般都是保障房廉租房建設(shè)相對(duì)不足或者地處偏遠(yuǎn)的城市,而房?jī)r(jià)平穩(wěn)或者滯漲的城市,大都是保障房廉租房遍地開花的城市。在三線城市,應(yīng)該適度提高經(jīng)適房的分配門檻,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)保障房廉租房的分配管理,要有強(qiáng)有力的切實(shí)可行的退出機(jī)制,保障房不能一勞永逸,更不能有產(chǎn)權(quán),不能買賣轉(zhuǎn)讓。
抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的另一個(gè)途徑是加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)俗的正面輿論導(dǎo)向,現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)買房置業(yè)的年齡段越來(lái)越低,以致上大學(xué)的孩子家長(zhǎng)都在張羅買結(jié)婚房。當(dāng)婚姻變成財(cái)產(chǎn)的攀比,而且沒(méi)完沒(méi)了,這不僅扭曲了經(jīng)濟(jì)規(guī)律,而且使決策者不知道到底應(yīng)該建設(shè)多少房才能滿足
“剛性”需求。何謂剛性需求,其實(shí)就是中國(guó)式的奢侈攀比,就是多建商品房的借口,如果國(guó)內(nèi)的置業(yè)年齡段與美國(guó)差不多,房子一定會(huì)嚴(yán)重過(guò)剩,房?jī)r(jià)也會(huì)暴跌。如果凡是結(jié)婚的小青年都要擁有自有住房,所有人都要有自有住房,過(guò)幾年又要攀比著置換大房子,中國(guó)的商品房再建多少也不夠。因此短線需要嚴(yán)控,比如最新出臺(tái)的“國(guó)五條”及其實(shí)施細(xì)則,限購(gòu)限貸升級(jí)以及二手房稅收大幅度提高等。
房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題多,矛盾多,未來(lái)五年,大型城市房?jī)r(jià)在收入預(yù)期高漲的背景下很難下跌,正因?yàn)槿绱,宏觀調(diào)控才不能放松。當(dāng)然,結(jié)構(gòu)性難題必須有針對(duì)性的解決方案,不能為了打壓房?jī)r(jià)而全國(guó)一刀切式的進(jìn)行限購(gòu)限貸。房地產(chǎn)調(diào)控如治水,不能學(xué)鯀,只會(huì)一個(gè)字,“堵”,要學(xué)習(xí)大禹,更多地使用“疏”的方式,治理方案應(yīng)該有結(jié)構(gòu)性的區(qū)別,因地制宜,多用經(jīng)濟(jì)手段。