繼2月20日國務院常務會議決定加強房地產調控后，昨天國務院辦公廳發(fā)布房地產調控的細化政策。除再次重申堅持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調控政策，堅決打擊投資投機性購房，還包括房價控制目標的制定、土地供應和開發(fā)過程的管控、加快保障性安居工程規(guī)劃建設等。最引人注意的是，對房價上漲過快的城市，銀行可提高二套房貸首付款比例和貸款利率，對出售自有住房的嚴格按轉讓所得20%征個稅，地級以上市3年內住房信息聯(lián)網等。
　　近三年來，中央政府實施了一系列調控措施來為房地產市場降溫，包括規(guī)定最低首付款比例，以及在部分城市頒布限購令。這些舉措也取得了一定成效，卻也讓一些地方政府苦熬難耐。地方財政問題這幾年本來就在惡化，房地產市場起不來，地賣不出去，房子賣不出去，土地財政遭到很大的打擊，再加上地方融資平臺受到整頓，地方的財政與融資兩大命門都被封住。在此壓力之下，一些城市準備加大土地供應，爭取借助土地財政緩一口氣。去年底今年初，房地產市場的熱度明顯升高，這引發(fā)了市場對房地產市場放松、高漲的預期。
　　房價上漲預期不斷增強，是促使國務院再度發(fā)文強調繼續(xù)做好樓市調控的原因。此次調控最高深的玄機，就在于改變市場的預期。一段時間以來，在市場信息出現(xiàn)誤導的形勢下，房地產開發(fā)商不斷造勢，提升市場價格預期，也讓投資炒房資本不斷投入市場，導致房地產調控進一步復雜化。因此，中央此次加強政策落實，并突出政策的針對性，給市場那些“樓市調控放松”的論調潑了冷水。
　　事實再一次證明，中國目前的房地產調控是歷史性的，緊縮調控不會輕易放松。從2005年以來，“國八條”、“國六條”、“新國十條”等一系列文件，基本上主導了中國房地產市場的走向，而維持房地產調控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，是新一輪房地產調控政策的重要思路。從中央經濟工作會議提出繼續(xù)堅持房地產市場調控政策不動搖，到住建部負責人去年底表示，2013年要堅定不移地搞好房地產市場調控，繼續(xù)貫徹落實好既有調控政策，繼續(xù)實行限購措施，堅決抑制投機、投資性住房需求，這些都昭示了中央今年繼續(xù)房地產調控從緊的基調。
　　這一輪房地產宏觀調控，與此前房地產市場的不正常升溫有關，一定程度上，也應當與房地產領域的腐敗交易，與近期密集曝光的“房叔”、“房姐”等官員腐敗案件有關。近年來各地查處的一些貪官，許多人都擁有幾套、十幾套甚至幾十套住房，住房成為腐敗分子積累財富或洗白贓款的主要渠道。在此背景下，住房信息聯(lián)網將成為助力反腐敗的一個手段，查處房地產領域的腐敗交易和官員違法擁有住房，將成為反腐敗斗爭的一個重要方面。
　　中國經濟社會發(fā)展積累的一些深層次矛盾，現(xiàn)在到了必須認真解決的時候。作為一個涉及面廣、集納度高的綜合性產業(yè)，房地產行業(yè)存在的各種問題，在經濟社會諸多矛盾中具有高度的代表性。中央持續(xù)出手加強宏觀調控，不是要簡單地將房價壓下去，而是要以此推動解決深層次矛盾，促進經濟社會的戰(zhàn)略轉型。從這個意義上說，此次出臺“國五條”及實施細則是一個重要的信號，本輪嚴厲調控或將超出不少人的預期，房地產調控政策不會輕易放松。