物價總水平始終是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。美國金融危機之后，受經(jīng)濟刺激政策和各國量化寬松政策的影響，我國物價總水平始終在高位運行，在國內(nèi)經(jīng)濟周期和政治周期疊加，全球貨幣政策進入寬松通道的情況下，今年我國物價總水平仍會在高水平運行。物價是最基礎(chǔ)的民生，如果不能穩(wěn)定物價總水平，物價上漲將會進一步削弱公眾的幸福感，侵蝕公眾的民生福利。
　　從外部環(huán)境來看，美日等國采取的“寬貨幣、穩(wěn)財政”調(diào)控策略將使得全球流動性繼續(xù)處于寬松通道，中央經(jīng)濟工作會議也認為今年外圍經(jīng)濟的“潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大”。在全球化背景下，雖然我國采取的是“穩(wěn)貨幣、寬財政”的調(diào)控策略，但是正如很多學者已經(jīng)指出的，外部寬松的貨幣環(huán)境仍然給我國帶來較大的輸入型通脹壓力。與此同時，今年還將面臨勞動力等要素成本上升帶來的長期價格上升壓力。
　　筆者認為，輸入型通脹壓力和成本推動型通脹壓力固然值得關(guān)注，但今年我們更應(yīng)該關(guān)注體制原因?qū)е碌奈飪r上漲壓力。很多機構(gòu)和學者預(yù)測，今年我國經(jīng)濟增長率在8%以上的可能性非常大，這種樂觀預(yù)測的主要理由是中國的特殊“政治-經(jīng)濟周期”。從中央到地方，今年兩會之際將完成新舊領(lǐng)導班子的交替，作為政治競爭的主要指標，經(jīng)濟增長被各級政府視為今年政府工作的頭等大事。據(jù)統(tǒng)計，在全國31省區(qū)公布的政府工作報告中，有24個省區(qū)將今年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長目標定在10%及以上。
　　當各級政府圍繞經(jīng)濟增長發(fā)力的時候，可供使用的政策工具卻并不多。貨幣政策方面，雖然存在較去年寬松的可能性，但是受困于總量上限，總體操作空間并不大。因此，才會有“穩(wěn)貨幣”的貨幣政策基調(diào)，也因此，“寬財政”成為了政府最現(xiàn)實的寄托。不少機構(gòu)預(yù)計，今年預(yù)算赤字將超過萬億，達到2009年以來的新高。有媒體報道，在財政部向全國人大提交的2013年度預(yù)算草案，中央和地方政府將安排赤字1.2萬億元。對于地方政府來說，上項目、拉投資等慣常手段也將對地方經(jīng)濟增長繼續(xù)發(fā)揮核心作用。
　　關(guān)鍵的問題是，主要靠投資拉動的8%以上增長是需要資金支持的，不管這種資金支持是來自印發(fā)貨幣還是財政赤字。所不同的是，通過貨幣手段將立即反映為價格上漲，而通過財政手段可以將價格上漲壓力向后延，但是不管是哪種手段，最終都會在價格上反映出來。所謂羊毛出在羊身上，政府部門動用的錢“取之于民”，最終都會通過價格機制由老百姓買單。我國的歷史經(jīng)驗顯示，換屆往往會產(chǎn)生不可忽視的通脹壓力。
　　必須指出，這種體制原因?qū)е碌膬r格上漲壓力在性質(zhì)上與工資上漲或者外部寬松貨幣環(huán)境帶來的國內(nèi)價格上漲壓力完全不同。體制原因形成的價格上漲壓力，是經(jīng)濟與政治互動的結(jié)果，而非單純的經(jīng)濟價值運動結(jié)果。這決定了未來要想真正實現(xiàn)中央經(jīng)濟工作會議提出的“保持物價總水平基本穩(wěn)定”，還必須從體制方面下功夫。