現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制下的怪現(xiàn)狀
2013-02-26   作者:夏青  來源:證券日?qǐng)?bào)
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  2月24日晚間,國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知,決定自2月25日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高300元和290元。由于國(guó)際油價(jià)正處在震蕩下行區(qū)間,尤其是臺(tái)灣地區(qū)中油股份有限公司發(fā)出油價(jià)下調(diào)的消息后,明顯的反差使得發(fā)改委上述通知引來眾多議論。
  自2012年11月16日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整以來,受市場(chǎng)預(yù)期歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景向好以及中東局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩等因素影響,國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格先抑后揚(yáng),2月上旬WTI和布倫特原油期貨價(jià)格再次回升至每桶95美元和115美元以上。
  國(guó)內(nèi)油價(jià)掛鉤的國(guó)際市場(chǎng)三地原油變化率在2月15日就突破4%,調(diào)價(jià)窗口已打開。但發(fā)改委并未即時(shí)下達(dá)調(diào)價(jià)指令,原因即是正值春節(jié)。
  隨著利空因素集中出現(xiàn),近期國(guó)際油價(jià)開始回落。業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2月25日早盤,國(guó)際原油期貨價(jià)格高開之后震蕩下行。技術(shù)面看,NYMEX原油期價(jià)4月合約已經(jīng)跌至30日和60日均線下方,后期下行壓力較大。此前,2月21日,國(guó)際原油價(jià)格也一路走跌,紐約商品交易所新?lián)Q4月主力原油合約跌幅一度達(dá)到2.5%。倫敦洲際交易所布倫特原油4月合約跌幅則為1.79%。
  雖然國(guó)際油價(jià)震蕩下行,但國(guó)內(nèi)油價(jià)掛鉤的國(guó)際市場(chǎng)三種原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格上漲幅度已超過4%。據(jù)金銀島監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,截止到2月22日,三地(辛塔、迪拜、布倫特DTD)原油價(jià)格較11月14日基準(zhǔn)價(jià)上漲5.21%,達(dá)到國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整的邊界條件。
  發(fā)改委此次調(diào)價(jià),是按照現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制,根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況確定的,本無可非議。但問題的關(guān)鍵就在于現(xiàn)行的定價(jià)機(jī)制對(duì)于國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的反映非常滯后,加上發(fā)改委也沒能及時(shí)調(diào)價(jià),造成國(guó)際油價(jià)下降而國(guó)內(nèi)成品油價(jià)上升的反差局面,引發(fā)消費(fèi)者抱怨。
  專家表示,簡(jiǎn)單從技術(shù)方面考慮,中外各國(guó)成品油煉油成本其實(shí)相差不多,正是由于定價(jià)機(jī)制的問題,才會(huì)出現(xiàn)大陸成品油價(jià)格調(diào)高,臺(tái)灣地區(qū)同日調(diào)低的現(xiàn)象,說明成品油價(jià)格機(jī)制改革需要盡快推出。
  近年來,全國(guó)整體意見傾向于成品油價(jià)格機(jī)制改革,但始終只聞其聲,未見其人。究其原因,應(yīng)該還是政府對(duì)推出后影響的考慮,更及時(shí)、變化率降低將使成品油價(jià)格更不可控。
  但改革就是應(yīng)該摸著石頭過河,而不應(yīng)該站在岸上擔(dān)心下河后會(huì)遇到什么。
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