上調(diào)油價(jià)還應(yīng)悠著點(diǎn)
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2013-02-26 作者:夏天 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)的消息終于在元宵節(jié)之夜宣布;同一天,中國(guó)臺(tái)灣中油則通知將對(duì)油價(jià)進(jìn)行下調(diào)。兩岸調(diào)價(jià)的理由同樣是因?yàn)閲?guó)際油價(jià)近期變動(dòng)較大。 油價(jià)一漲一跌,有專家將原因歸結(jié)于兩岸的調(diào)價(jià)公式和觀察周期不同。 其實(shí),國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制運(yùn)行以來(lái)一直爭(zhēng)議不斷。機(jī)制建立是為與國(guó)際油價(jià)實(shí)行有條件的聯(lián)動(dòng),但執(zhí)行下來(lái)卻是“漲多跌少,漲快跌慢”,被普遍質(zhì)疑顯失公平。 賣的是高價(jià)錢,質(zhì)量如何呢?進(jìn)口車發(fā)動(dòng)機(jī)出故障,修理廠第一時(shí)間排查油品;驅(qū)車加油,加油站員工會(huì)主動(dòng)兜售添加劑。隨著包括北京在內(nèi)多個(gè)城市霧霾天氣的增加,石化巨頭罕見主動(dòng)攬責(zé),稱將改進(jìn)油品質(zhì)量,但強(qiáng)調(diào)其前提是提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造聽起來(lái),國(guó)內(nèi)油價(jià)進(jìn)一步上漲的正當(dāng)性似乎已成立。 油價(jià)上漲首先提高了私家車主和物流企業(yè)的痛苦指數(shù),也增加了公務(wù)和商務(wù)的用車成本,它對(duì)下游的傳導(dǎo)效應(yīng)還將會(huì)推高整體物價(jià)水平,最終全社會(huì)都將分?jǐn)倽q價(jià)的成本。 目前新的成品油定價(jià)機(jī)制正在醞釀中,據(jù)稱改革的最終方向是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)自主定價(jià)。其實(shí),燃油首先屬于資源性公共產(chǎn)品,對(duì)于公共產(chǎn)品,政府可以名正言順地掌控定價(jià)權(quán),對(duì)價(jià)格實(shí)施更積極的干預(yù)引導(dǎo),把油價(jià)構(gòu)成中的部分稅費(fèi)減免,并針對(duì)消費(fèi)者實(shí)行更靈活的價(jià)格補(bǔ)貼政策。同時(shí)要看到,現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)石化行業(yè)具有寡頭壟斷的特征,本身在定價(jià)上就有很強(qiáng)的議價(jià)能力,在不對(duì)現(xiàn)有巨頭進(jìn)行分拆的前提下貿(mào)然賦予其更多的自主定價(jià)權(quán),很可能推進(jìn)國(guó)內(nèi)油價(jià)加速上漲。 堅(jiān)持嚴(yán)控油價(jià),比嚴(yán)控房?jī)r(jià)更符合經(jīng)濟(jì)的客觀需要,將惠及更多的民眾。在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共產(chǎn)品的定價(jià)上,政府主動(dòng)地、相關(guān)企業(yè)被動(dòng)地讓一些利,正是還富于民、構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之意。
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