據(jù)報道，國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司近日表示，由于大病醫(yī)療保險金不屬于個人所得稅法實施條例里列舉的基本保險類，且目前未有相應(yīng)的政策規(guī)定，因此，不允許在個人所得稅前扣除，需要并入個人當期的工資、薪金收入，計征個稅。
站在法律的角度考慮，對大病醫(yī)療保險金繳納個稅，確實沒有錯。對稅務(wù)部門來說，按政策執(zhí)行，也不存在任何問題。
但是，有法律依據(jù)，是否就意味著這項政策是科學、合理、符合國情呢，是否體現(xiàn)了以民為本、執(zhí)政為民的理念呢？
眾所周知，大病險是國家為了更好地解決老百姓看病貴問題，專門出臺的一種醫(yī)療保險政策。這項政策的出臺，不僅能夠確保老百姓生了大病后能夠得到及時醫(yī)治，而且可以有效避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
也正因為如此，國家不僅鼓勵企業(yè)和員工及時足額地繳納大病險，而且通過一定的政策手段，要求企業(yè)必須為員工繳納大病險。應(yīng)當說，無論是企業(yè)還是員工，目前都對大病險有了比較正確的認識，也能夠按規(guī)定及時足額繳納大病險。
現(xiàn)在的問題是，在企業(yè)、員工都能逐步接受這項政策的同時，相關(guān)政策如何配套，如何將這項政策更好地貫徹落實下去，也是一個十分重要的問題。
就拿大病醫(yī)療保險金繳納個稅問題來說，既然國家對這項政策有明確規(guī)定和要求，將這項政策作為基本醫(yī)療保險制度的補充和延伸，為什么有關(guān)方面不能順應(yīng)形勢要求，也對相關(guān)稅收政策作出調(diào)整與完善，將大病醫(yī)療保險金也納入到免繳個人所得稅的范疇呢？
雖然個人所得稅法尚不能對大病醫(yī)療保險金免征個稅提供支撐，不能隨意對大病醫(yī)療保險金免征個人所得稅，但是，按照現(xiàn)行管理體制和立法機制，財政部、國家稅務(wù)總局等相關(guān)職能部門也有調(diào)整和完善政策的權(quán)利，可以通過行政立法、行政規(guī)章等方式，對這項政策作出補充和完善，而不必死守法規(guī)、死守條例。類似方式，在中國的立法體制、執(zhí)行行為當中，其實是很多的。比如，出口退稅政策的調(diào)整、給需要扶持的行業(yè)予以免稅等。即便部委調(diào)整政策的權(quán)力不夠、力度不夠，也可以由國務(wù)院直接發(fā)布相關(guān)規(guī)定、相關(guān)政策。
說白了，大病醫(yī)療保險金是否可以免繳個人所得稅，關(guān)鍵不在法律是否允許，而在相關(guān)職能部門是否有以人為本的意識。實際上，按照這些年財政收入的增長速度，大病醫(yī)療保險所繳納的個人所得稅，實在是微不足道。相反，如果能夠?qū)@部分稅收予以減免，不僅對員工來說是一種關(guān)心，對企業(yè)繳納大病險的積極性也是一種調(diào)動，其作用可謂四兩撥千斤。
中國的稅收制度，在經(jīng)濟快速發(fā)展、社會急速轉(zhuǎn)型中，已經(jīng)越來越暴露出滯后和不適應(yīng)的弱點。特別是與民生關(guān)系密切的稅收制度，包括個人所得稅、企業(yè)所得稅等，都需要大力度改革。如何通過改革，使稅收制度更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求、適應(yīng)廣大人民群眾生活變化的要求、促進社會進步與繁榮，需要有關(guān)方面和立法機構(gòu)認真研究與思考。像大病醫(yī)療保險金繳個稅這種缺乏時代感的稅收制度，應(yīng)當趕快改革，越快越好，越早越好。