如果主要貨幣的競爭性貶值既成事實(shí),如果“貨幣戰(zhàn)爭”真的爆發(fā),已經(jīng)嚴(yán)重超發(fā)的中國央行應(yīng)該如何應(yīng)對?
對內(nèi)而言,從貨幣存量角度看,中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過度貨幣化,當(dāng)前的貨幣回收壓力在于必須降低貨幣深化指標(biāo)。但人為制造通縮顯然不適合當(dāng)前的弱復(fù)蘇,可行之策似是保持一個相對穩(wěn)健實(shí)則偏緊的貨幣增速,讓中國的貨幣供給回歸內(nèi)生的平穩(wěn)增長。
以8%的增速估算,2013年中國GDP將達(dá)56.08萬億元。2012年底中國M2存量97.42萬億元,以13%的增速估算,2013年底M2將達(dá)110.08萬億元。如此,M2/GDP在2013年底將達(dá)到196.3%。
M2/GDP這一比例在什么區(qū)間合適?固然,不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對貨幣深化程度的要求不同,但不能否認(rèn),這十幾年M2/GDP的過快增長,反映出中國金融結(jié)構(gòu)失衡與金融資源配置效率較低等問題,這必然會成為轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆。
而且,這種依靠增發(fā)貨幣維系粗放型金融資源配置的模式并非良性,必然造成風(fēng)險向銀行體系過度集中并極易釀成通貨膨脹,不利于宏觀金融的穩(wěn)健運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
故此,在貨幣政策方面,為避免投資過熱、通脹回歸和房價大幅反彈,穩(wěn)健的貨幣政策今年宜中性偏緊。在政策操作選擇上,雖然外匯占款仍將維持去年的低位增長,但反向沖銷行為“降準(zhǔn)”將不會頻繁發(fā)生,貨幣內(nèi)生性低速增長將成常態(tài)。
再進(jìn)一步,對于監(jiān)管層而言,如何降低貨幣深化指標(biāo)?短期至少是維持現(xiàn)有貨幣深化程度不再提高,這可能需要一個相對穩(wěn)健實(shí)則偏緊的貨幣增速,除非經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)持續(xù)下降這一極端狀況。
同時,M2/GDP持續(xù)攀高更顯示出提高金融體系整體運(yùn)行績效已十分緊迫。這對進(jìn)一步的金融改革提出更高要求,不僅僅在于提高債券市場、股票市場等直接融資工具的發(fā)展,完善票據(jù)市場、回購市場為重點(diǎn)的貨幣市場建設(shè)也要進(jìn)一步放松金融管制,尤其是放松對金融機(jī)構(gòu)的管制,并適時發(fā)展民營銀行,推進(jìn)利率市場化進(jìn)程。而且,鼓勵企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新,以更積極的姿態(tài)拓寬企業(yè)和居民金融資產(chǎn)運(yùn)用的渠道,本身也是利率市場化的要求。
對外而言,2012年的“經(jīng)常順資本逆”格局有利于中國國際收支平衡。但在全球持續(xù)寬松背景下,今年還可能出現(xiàn)階段性資本流入壓力,因此要繼續(xù)做好“促進(jìn)國際收支趨向平衡”的工作。具體而言任務(wù)有三,一是推進(jìn)資本項目可兌換和貿(mào)易投資便利化;二是繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制,更好地發(fā)揮市場在外匯資源配置中的作用;三是扎緊籬笆,加強(qiáng)對熱錢的監(jiān)控。