買票難,退票也難。如果原票丟失,根據(jù)鐵路部門的規(guī)定,必須原價購買一張新票,并乘坐這趟列車,直至完成旅程后,才可持證明,將新買的車票退掉。有退票的乘客對此大為不解:既然是實名制購票,所有信息理應齊全,何以退票還如此“不近人情”?
從鐵路部門的角度考量,退票制度設計得如此復雜和“功利”,一是可以堵住“黃牛黨”憑一張身份證多次購票的尋租空間,二是減少大規(guī)模退票造成的運力浪費和利潤流失。這樣的出發(fā)點不能說錯!包S牛黨”的空間越小,作為稀缺資源的春運車票就越容易達到盡可能的分配公平和價格穩(wěn)定;在客運常年虧損的情況下,鐵路部門也需要考慮盈虧問題。
不過,從乘客的角度考量,把退票搞得如此復雜,未免顯得過于粗放。首先,乘客既已購票,就應視為與鐵路部門的營運合同生效。除非特殊情況或特別約定,購票者理應擁有“后悔權”,有權利退票。這也是通常的行業(yè)慣例。
其次,收取退票手續(xù)費本身,已經(jīng)體現(xiàn)了對于失誤者違反合約的“懲處”,以及對新增管理成本的彌補。再用復雜程序“為難”退票者,多少折射出了行政管理的痕跡。
再次,即使我們對搶票者的行為認定有違公平,但是,對其退票的“懲處”,也不應由其他沒有“占票”的合情退票者分擔。由于每個乘客都可能遇到各種各樣的原因退票,因此,這種不合理懲處的普遍實施,實際上只是降低了營運者的管理成本,但卻提高了所有乘客的成本。如果能把為退票付出的精力、時間都換作可量化的錢,就會發(fā)現(xiàn)這類似于強行加價。
那么,在春運的特殊國情以及鐵路運力有限的情況下,如何既能方便群眾退票,又能防范住“黃牛黨”或“占票族”不利用這一便利牟利或過多占有票源?
有人說,在方便退票的同時,應該規(guī)定春運期間一張身份證最多購買一次同一方向的火車票。通過限制性購票措施達到抑制占票沖動和“黃牛黨”活動的目的。這是令人遺憾的想法,試想一下:哪種商品是通過限制需求達到供需平衡的?
如果不把售票視為專權牢牢攥在自己手里,而是選擇有市場品牌的企業(yè)分利合作,那么為了贏得售票業(yè)務,合作企業(yè)就會提高包括快捷退票在內(nèi)的服務水平。此外,經(jīng)過正當程序適當提高退票手續(xù)費用,同樣可以起到抑制投機的沖動。
方便乘客退票,不存在技術障礙,怕的是思維不愿意突破。
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