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2013-01-31 作者:《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》社論 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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地方官員有不少官僚陋習(xí)和腐敗現(xiàn)象,但在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面一直不遺余力。政府對(duì)本地支柱企業(yè)、明星企業(yè)往往給予特殊的便利和福利。無錫尚德創(chuàng)始人施正榮對(duì)此應(yīng)該很有體會(huì)。 尚德創(chuàng)立之初,無錫政府說服當(dāng)?shù)貒蟪鲑Y入股(施正榮主要以專利入股);尚德壯大起來需要上市,政府又要求國企退出,讓尚德成為“企業(yè)家的企業(yè)”,也造就了一個(gè)澳大利亞國籍的“中國首富”。從越來越多披露出來的情況看,近年施正榮的一大興趣轉(zhuǎn)向利用對(duì)尚德的控制權(quán),利用利益輸送,謀求“家族利益的最大化”,而不是“全體股東利益的最大化”,更遑論“利益相關(guān)者總體利益的最大化”。 追逐“控制權(quán)回報(bào)”,漠視股東整體利益和債權(quán)人權(quán)益,是公司治理中常見的敗德行為,不足為奇。但像施正榮這樣,寧可尚德死,一毛也不拔(不愿以個(gè)人資產(chǎn)做擔(dān)保,換取債權(quán)銀行對(duì)尚德救助),其自私狹隘委實(shí)讓人費(fèi)解。筆者相信他是個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”,一毛不拔的原因是理性的,因?yàn)樯械驴吡罅,子子孫孫都填不上,只能擺出“尚德與我個(gè)人何干”的死硬姿態(tài)。 施正榮何以造出如此大的窟窿?除了市場(chǎng)客觀原因和自身素質(zhì)原因,還有一個(gè)要因,就是各級(jí)政府對(duì)他的支持過于慷慨,成為他急速擴(kuò)張的誘致因素。從土地到資金到補(bǔ)貼,還有各種榮譽(yù)和減免退稅政策(尚德過去5年出口退稅接近百億元),所享待遇非常巨大。 政府不是白慷慨,也不是官商勾結(jié),只是寄望尚德不斷做大,成為旗幟,創(chuàng)造更大GDP。施正榮善解人意,借勢(shì)而行,不惜“水分式擴(kuò)張”也要越做越大,唯此才能得到更多政府優(yōu)惠和補(bǔ)貼,并收“大到不能倒”之效。 依筆者的觀察,近年很多盛極而亂的產(chǎn)業(yè)如乳業(yè)、光伏、白酒等等,在企業(yè)拼命上規(guī)模、蘿卜快了不洗泥的背后,都有政府政績(jī)指標(biāo)的驅(qū)動(dòng)。企業(yè)往往被催大,政府無奈吞苦果。 要走出“施正榮式悲劇”,政府要轉(zhuǎn)變職能,從微觀干預(yù)轉(zhuǎn)到營造法治化的“三公”環(huán)境。官員要少發(fā)對(duì)某某企業(yè)如何支持的“善心”,要看護(hù)好納稅人的“錢袋子”;企業(yè)也要本分經(jīng)營,少受政府補(bǔ)貼一類的福利誘惑,按客觀規(guī)律辦事方能長(zhǎng)久。
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