主動減稅仍需加倍努力
2013-01-25   作者:倪金節(jié)(財經(jīng)作家)  來源:京華時報
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  倪金節(jié)

  日前,財政部發(fā)布了2012年的財政收支情況。數(shù)據(jù)顯示,全年稅收總收入增速創(chuàng)出三年新低。同時,去年11.7萬億元的財政收入,增速也由2010年的21.3%和2011年的24.8%回落到12.8%。不得不說,財政收入終于回歸理性增長的軌道。
  財政稅收增速回落核心原因有二。首先,中國經(jīng)濟去年增速僅為7.8%,實體經(jīng)濟十分艱難。大的經(jīng)濟環(huán)境決定了稅收增長不可能再像從前那般突飛猛進。再者,最近兩年國家出臺了一系列的減稅政策,比如個稅起征點的提高和新個稅法的實施,以及“營改增”試點的擴大化等,都讓個人及企業(yè)稅負壓力有所減輕。概而言之,主動減稅和客觀因素制約相結合,造就了2012年財政稅收增速的雙雙創(chuàng)出三年新低。
  可是,就中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略而言,目前的主動減稅力度仍然不夠。由中國經(jīng)濟下滑“倒逼”出現(xiàn)的稅收減少,注定了難以根治企業(yè)和居民稅負過重的問題。
  名目繁多的稅費,在企業(yè)困難期顯得不合時宜——17%的增值稅、25%的企業(yè)所得稅,除此之外,城建稅(營業(yè)稅的7%)、價格調(diào)節(jié)基金等多種費用,加上環(huán)衛(wèi)評估費、消防許可費、員工健康證費用等各種收費和罰沒,再加上一些擺不上臺面的收費,企業(yè)的真實稅負不能不說很沉重。
  就普通民眾而言,雖然新個稅法的減稅作用顯現(xiàn),但是最高達45%的個人所得稅率,還是偏高。再加上繁重的消費稅,比如2012年的消費稅增速就與2011年持平,是諸多稅種當中唯一沒有回落的。
  今年將是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要年份,應以更大力度的主動減稅,來為實業(yè)的強力振興、收入的真實增長保駕護航。在減稅成效初現(xiàn)之際,更沒有任何借口放慢再減稅的步伐。

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