巴西經(jīng)濟走出停滯 倚重結(jié)構性改革
2013-01-23   作者:王勇(中國人民銀行鄭州培訓學院教授)  來源:證券時報
分享到:
【字號

 
  王勇

  1月17日,巴西央行宣布維持基準利率在歷史紀錄低點7.25%不變,旨在刺激經(jīng)濟增長。可以說,即使政府實施減稅、下調(diào)貸款利率和提振投資,被譽為“金磚四國”之一的巴西仍難擺脫2012年經(jīng)濟停滯局面。不過,從歷史經(jīng)驗看,2012年巴西經(jīng)濟停滯雖出乎預料,但也在情理之中。新的一年,巴西經(jīng)濟走出停滯或要倚重結(jié)構性改革。

  “巴西奇跡”曾經(jīng)令世人矚目

  回顧巴西經(jīng)濟發(fā)展歷史,在1968至1973年,巴西曾經(jīng)創(chuàng)造過“巴西奇跡”,那幾年,巴西經(jīng)濟年均增長率高達11.2%,整個20世紀70年代年平均增長率也高達8.5%。然而,進入20世紀80年代后,由于國際環(huán)境的巨變及國內(nèi)政策的連續(xù)失誤,巴西經(jīng)濟陷入長期滯脹中,整個80年代的年平均增長率只有3%左右。而且,80年代,巴西通貨膨脹率開始大幅度攀升,每年物價指數(shù)漲幅都在100%以上。在1973年石油危機以及1979年第二次石油危機和國際信貸利率大幅提高之后,屬于石油進口國的巴西陷入了沉重的債務危機之中,巴西甚至宣布拒絕償還外債。80年代以來,對外債務已由截至1979年的累計494億美元增長至1988年底的1044億美元,增長1.1倍。嚴重的債務危機和通貨膨脹交替或同時出現(xiàn),形成惡性循環(huán)。經(jīng)濟危機的陰影籠罩著巴西經(jīng)濟,與此同時,一些相應的社會問題亦趨嚴重,最突出的是貧富兩極分化。進入90年代后,巴西經(jīng)濟進一步惡化。90年代初期時,通貨膨脹率繼續(xù)攀升至2000%以上,甚至接近3000%。不過,進入新世紀以來,巴西政府依托資源優(yōu)勢,實施出口導向型戰(zhàn)略,提高巴西整體經(jīng)濟實力,增強巴西產(chǎn)品和服務在國際市場的競爭能力,為巴西大國經(jīng)濟的崛起創(chuàng)造了條件。英國經(jīng)濟與商業(yè)研究中心在2011年12月26日發(fā)布的報告中稱,2010年,巴西的經(jīng)濟總量超越意大利,位列世界第七。2011年巴西首超英國,成為世界第六大經(jīng)濟體。這一系列數(shù)字似乎體現(xiàn)了巴西經(jīng)濟又將創(chuàng)造一個新的奇跡。

  巴西經(jīng)濟停滯原因在結(jié)構

  但就在該為創(chuàng)造奇跡加一把力的2012年,巴西經(jīng)濟卻奇跡般的陷入停滯。實際上,2011年巴西經(jīng)濟就已經(jīng)顯示乏力跡象,當年巴西經(jīng)濟僅增長2.7%,盡管政府采取了一系列的刺激措施,但減速的勢頭在2012年仍未能遏制。在今年1月15日世界銀行公布的一份報告中認為巴西2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增幅可能在0.9%左右。世界銀行在《全球經(jīng)濟展望》報告中指出,巴西經(jīng)濟在2012年的上升勢頭大大放緩,即便同2011年不太令人滿意的2.7%的增長率相比也遜色不少。2012年年中,世行曾預測當年巴西經(jīng)濟增速將為2.9%,但到了下半年,該國宏觀經(jīng)濟停滯不前,拖累了全年增速。這份報告還指出,巴西在經(jīng)濟低速增長的同時還面對日益嚴峻的通脹形勢,這是眼下該國的主要挑戰(zhàn)之一。巴西國家地理統(tǒng)計局近日公布的官方數(shù)據(jù)顯示,2012年巴西通脹率為5.84%。而巴西貿(mào)易部最新數(shù)據(jù)顯示,2012年全年巴西對外貿(mào)易順差194.38億美元,較2011年的297.94億美元大跌34.8%,創(chuàng)2002年以來最低。
  究其經(jīng)濟停滯原因,表面上看,當前巴西經(jīng)濟停滯是投資減少所致,巴西投資在GDP中的比例僅為18%,而與此同時,秘魯和厄瓜多爾則達到25.4%。還有全球經(jīng)濟不景氣和外部需求減少對巴西經(jīng)濟造成了拖累。但仔細比較,似乎這個理由有些牽強。因為幾乎同樣的投資率,同樣遭受諸如歐債危機等全球經(jīng)濟因素的影響,金磚國家中,印度經(jīng)濟維持在5%,俄羅斯經(jīng)濟徘徊于4%附近,南非經(jīng)濟保持在2.7%,中國經(jīng)濟卻能堅守7.5%以上。實際上,巴西經(jīng)濟停滯的真正原因主要是緣自該國經(jīng)濟的結(jié)構性問題。即成本高昂、技術落后等所導致的競爭力薄弱。尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理、制造業(yè)發(fā)展滯后是巴西最大的問題,也是決定其能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最大變數(shù)。

  經(jīng)濟持續(xù)增長貴在改革

  如何從經(jīng)濟快速增長轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展,是未來巴西經(jīng)濟面臨的突出問題,解決這個問題的關鍵在于改革。主要是結(jié)構性改革必須跟上,改革速度也必須跟上經(jīng)濟發(fā)展速度。二是應高度重視經(jīng)濟增長中的民生問題。雖然通過努力,巴西近年來明顯地縮小了貧富差距,但在1.9億多人口中仍有1600多萬貧困人口。這些人的收入、健康、教育問題仍待解決。所以,如何將經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)化為巴西人民生活水平的提高,繼續(xù)推行經(jīng)濟變革,并在社會領域加大投入,改善民生,是新一年巴西必須解決的又一突出問題。三是加大基礎設施建設力度。以里約熱內(nèi)盧為例,一個擁有600多萬人口的城市只有兩條地鐵線路。不久前,世界銀行巴西主管德博拉-韋策表示,基礎設施薄弱已成為巴西面臨的主要挑戰(zhàn),這對巴西經(jīng)濟中能否保持長期發(fā)展至關重要。
  目前巴西的經(jīng)濟增長過于依賴消費拉動,交通、能源、通訊等基礎設施領域滯后已成為制約其經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。同時,世行專家也指出,巴西在應對國際經(jīng)濟危機時,不僅要注意政策的短期效果,更應關注其長期效應。在刺激國內(nèi)經(jīng)濟上,不能僅圍繞消費做文章,加強基礎設施投資和提高勞動生產(chǎn)率,對于未來的增長都是有益的。不過,2014年世界杯和2016年奧運會將在里約熱內(nèi)盧舉辦,這就為2013年巴西完善自身基礎設施建設提供了一個良好契機?梢哉f,上述問題如果能得到有效解決,則新的一年巴西經(jīng)濟停滯現(xiàn)象將不可持續(xù)。

  凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關新聞:
· 金磚巴西經(jīng)濟失色 中國能否伸出援手? 2013-01-18
· 2012年巴西經(jīng)濟幾乎陷入停滯 股市仍樂望來年 2012-12-28
· 巴西“經(jīng)濟奇跡”的前世今生 2012-06-26
· 巴西經(jīng)濟學家下調(diào)今明兩年巴西GDP增長預期 2012-06-12
· 巴西經(jīng)濟的“綠色轉(zhuǎn)身” 2011-09-08
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號