2011年以來,我國吸引外商直接投資和對(duì)外直接投資出現(xiàn)了“蹺蹺板”效應(yīng),2012年吸引外商直接投資為1117.2億美元,同比下降3.7%,三年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。與此相反,我國對(duì)外直接投資逆勢(shì)增長,其中非金融類直接投資達(dá)到772.2億美元,同比增長28.6%。由過去的“商品輸出”到未來的“資本輸出”,中國資本能否創(chuàng)造新一輪全球化紅利意義更大。
數(shù)據(jù)顯示,2003~2010年,我國非金融類對(duì)外直接投資流量年均增長54.1%,我國從一個(gè)外商直接投資的接受大國變?yōu)閷?duì)外直接投資的大國。目前,我國吸收外資和對(duì)外投資比例已從上世紀(jì)90年代的18∶1,上升至2010年的不到2∶1!爸袊Y本”正在成為全球投資領(lǐng)域引人矚目的力量。
盡管我國對(duì)外投資流量已經(jīng)躍居全球第五,但從存量規(guī)模上看,與傳統(tǒng)投資大國相比還有相當(dāng)大的差距。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,截至2010年底,我國對(duì)外直接投資累計(jì)凈額為3172.1億美元,居全球第十七位。這一數(shù)字僅相當(dāng)于美國對(duì)外投資存量的6.5%,英國的18.8%,法國的20.8%,德國的22.3%,這說明我國對(duì)外投資還處于初級(jí)發(fā)展階段,未來增長空間巨大。
與之形成鮮明反差的是,我國吸引外商直接投資的步伐正在大大放緩,甚至有較大的流出。數(shù)據(jù)顯示,截至去年12月,我國在14個(gè)月內(nèi)已有13個(gè)月外商直接投資流入減少,國際資本流動(dòng)正面臨新的拐點(diǎn)。
從中長期看,影響國際資本流動(dòng)的主要因素正在發(fā)生趨勢(shì)性改變。以往經(jīng)濟(jì)全球化中的過度消費(fèi)、過度借貸、過度福利、過度出口的失衡關(guān)系正在被打破。發(fā)達(dá)國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)正在開啟一場(chǎng)曠日持久的“去杠桿化”進(jìn)程,這會(huì)導(dǎo)致海外資本的持續(xù)回流。發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球總需求不斷萎縮,我國出口部門超高速增長的黃金窗口已經(jīng)過去,將大量勞動(dòng)力等資源配置于勞動(dòng)密集型出口部門的效率開始下降。
反觀中國,一直靠低價(jià)格補(bǔ)貼全球化紅利的中國正在走上一條要素價(jià)值重估的調(diào)整之路?梢哉f,多年來,生產(chǎn)要素價(jià)格低估是我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長模式以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)化的癥結(jié)所在。我國以其低勞動(dòng)力成本、低土地成本、低環(huán)境成本和較好的產(chǎn)業(yè)配套體系克服了資本邊際收益遞減的規(guī)律,使得我國成為全球的價(jià)值洼地。然而,當(dāng)前隨著我國推進(jìn)工資收入分配、資源價(jià)格等一系列制度性的改革,也意味著我國生產(chǎn)要素價(jià)格重估的開始,這必然壓縮外商直接投資的利潤空間。
一些資本也會(huì)轉(zhuǎn)向成本更為低廉的發(fā)展中國家,從而分流一部分流向我國等傳統(tǒng)新興經(jīng)濟(jì)體的海外資本,比如國際資本可能加大對(duì)新崛起的中小型新興經(jīng)濟(jì)體的投資。
更重要的是,美國正在加速推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,奧巴馬政府欲通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本回流重組全球產(chǎn)業(yè)鏈。隨著“美國制造”的強(qiáng)勢(shì)回歸,未來美國很可能由海外直接投資凈輸出國轉(zhuǎn)變?yōu)閮糨斎雵,這不僅會(huì)導(dǎo)致美國資本回流,而且其種種優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)還會(huì)吸引全球資本,導(dǎo)致吸引全球資本規(guī)模出現(xiàn)趨勢(shì)性放緩。未來,隨著全球資本流動(dòng)大格局的演變和產(chǎn)業(yè)布局的展開,我國吸引外商直接投資的規(guī)模和速度相比前30年都會(huì)放緩。
的確,相比過去,我國憑借低成本優(yōu)勢(shì)給外來資本帶來的利潤正在減少,但就此認(rèn)為我國不再對(duì)外商直接投資具有吸引力也過于悲觀,我國依然是全球最受青睞的投資目的地之一。原因是“中國需求”的巨大驅(qū)動(dòng)力,中國龐大的國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍能夠繼續(xù)吸引全球企業(yè)。
未來,全球及中國的資本流動(dòng)格局正在發(fā)生變化,中國資本加全球市場(chǎng)是否能夠給中國創(chuàng)造新一輪的全球紅利是一個(gè)更大的挑戰(zhàn)。