環(huán)境污染問(wèn)題再次成為舉國(guó)熱議的沉重話題。一份名叫《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來(lái)——中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》報(bào)告顯示,中國(guó)最大的500個(gè)城市中,只有不到1%達(dá)到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市之中,有7個(gè)在中國(guó)。
面對(duì)著霧霾籠罩下的大地,人們不禁要問(wèn),生態(tài)環(huán)境都破壞了,人類生活環(huán)境惡化,還要經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么用處。對(duì)待生態(tài)污染問(wèn)題,最佳思路是盡量在保護(hù)好環(huán)境的前提下發(fā)展,否則,短期獲得的一些利益,還不夠治理環(huán)境惡化所付出的成本。
為什么我們的環(huán)境污染這么嚴(yán)重?可能與我國(guó)所處的發(fā)展階段有著密切關(guān)系。我們是世界加工廠,處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。一些高污染的項(xiàng)目上馬,結(jié)果是一部分人獲得了利益,他們或者有大量的貨幣移民他國(guó)了,或者移居到國(guó)內(nèi)更為宜居的地方了,留給大部分人的是污染的水源、污濁的空氣和污穢的垃圾。對(duì)于地方官員來(lái)說(shuō),他們主要關(guān)心的是政績(jī),考察政績(jī)的主要依據(jù)是GDP,這種模式導(dǎo)致了中國(guó)不計(jì)成本地發(fā)展,后果是生態(tài)環(huán)境遭到了破壞,留給子孫后代的遺產(chǎn)是一大堆環(huán)境債。
不僅如此,地方官員的土地情節(jié)很嚴(yán)重,其一,征地成本一畝地只有幾萬(wàn)元,而拍賣出來(lái)的地價(jià)幾百萬(wàn),這種差價(jià)給地方帶來(lái)豐厚的財(cái)政收入。何況,修路與建房是最明顯的政績(jī)工程。其二,貨幣超發(fā)與銀行在這個(gè)過(guò)程中起到重要的作用,如果沒(méi)有這個(gè)因素,土地財(cái)政是實(shí)現(xiàn)不了的。在這種土地政績(jī)邏輯下,環(huán)境問(wèn)題變成了虛無(wú)的問(wèn)題。招商引資也遵循著同樣的邏輯,在資本與權(quán)力的支配下,偶爾爆發(fā)的環(huán)境危機(jī),也是不痛不癢地進(jìn)行處理。能夠隱瞞的就通過(guò)各種途徑隱瞞,實(shí)在不能隱瞞的就找?guī)讉(gè)替罪羊回應(yīng)一下公眾情緒。就這樣,環(huán)境債越積越多,最后來(lái)了一個(gè)總爆發(fā)。所以,一下子出了那么多的環(huán)境危機(jī)問(wèn)題,并不奇怪。
是到了該有所作為的時(shí)候了。如果環(huán)境變差了,發(fā)展經(jīng)濟(jì)就變成了無(wú)意義的數(shù)字增長(zhǎng)。每當(dāng)一個(gè)環(huán)境惡化的信號(hào)強(qiáng)烈爆發(fā),就是一次解決問(wèn)題的契機(jī)。環(huán)境污染不是一個(gè)人受罪,而是整個(gè)國(guó)家一起受罪,任何人都是受害者。環(huán)境污染是制約中國(guó)發(fā)展的重大問(wèn)題,不要污染的GDP,而要生態(tài)的GDP,應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)共識(shí)。
當(dāng)然,目前的中國(guó)污染源發(fā)生了一系列變化:據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),北京PM2.5的污染源中,機(jī)動(dòng)車排放污染占22%,煤炭污染占16.7%,工業(yè)噴涂污染占16.3%,城市揚(yáng)塵污染占16%。這些是城市污染的源頭,但是,生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致沙漠化和極端天氣,這些問(wèn)題是事關(guān)全局的大事,因此,治理環(huán)境污染問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,最主要的是改變中國(guó)世界工廠的地位,提高中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈的位置;改變政績(jī)模式,從根本上解決一部分人污染、全國(guó)人為之嘗苦果的問(wèn)題。